- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •3. Учебно-тематические планы
- •3.1 Учебно-тематический план для студентов очно–заочной формы обучения
- •3.2 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего общего образования
- •3.3 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего профессионального образования
- •3.4 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •4. Содержание курса Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •5. Тематика и планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права. План
- •Методические рекомендации
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. План
- •Методические рекомендации
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления План
- •Методические рекомендации
- •6. Примерные темы рефератов
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования.
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •7. Методические рекомендации и варианты для выполнения контрольных работ
- •Вариант 1 («а» - «г»)
- •Вариант 2 («д» - «и»)
- •Вариант 3 («к» - «п»)
- •Вариант 4 («р» - «у»)
- •Вариант 5 («ф» - «я»)
- •8. Примерные вопросы к зачету
- •Тема 1. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Счетная палата муниципального образования
- •9. Список рекомендуемой литературы Нормативные акты
- •Основная научная и учебная литература ко всем темам
- •Дополнительная литература к отдельным темам Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •Пунтус Сергей Александрович
Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления, их виды.
Местный референдум: правовое регулирование, принципы проведения, стадии.
Муниципальные выборы: правовое регулирование, реализация принципов избирательного права при проведении муниципальных выборов, муниципальные избирательные системы, стадии муниципальных выборов
Отзыв депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: понятие отзыва, принципы проведения отзыва, стадии.
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
Сход граждан.
Обращения граждан в органы местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан
Публичные слушания. Опрос граждан.
Понятие и юридическая природа территориального общественного самоуправления, территориальная основа. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан. Органы территориального общественного самоуправления.
Иные формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления.
Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Понятие органа муниципального образования, признаки, виды муниципальных органов. Система и структура органов муниципального образования.
Принципы построения системы органов муниципального образования.
Основные модели организации аппарата муниципального образования («сильный совет – слабый мэр», «сильный мэр - слабый совет», «совет – управляющий», «совет – система комитетов», иные смешанные формы).
Структура органов местного самоуправления по Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года.
Тема 9. Представительный орган муниципального образования
Общая характеристика представительного органа муниципального образования: понятие, значение.
Принципы организации и деятельности представительного органа. Порядок формирования представительного органам муниципального образования, прекращения деятельности представительного органа муниципального образования. Функции представительного органа муниципального образования.
Внутренняя структура представительного органа муниципального образования.
Компетенция представительного органа. Организационные формы деятельности представительного органа (сессии, публичные слушания, депутатские запросы и т.д.). Регламент представительного органа муниципального образования.
Порядок принятия правовых актов представительным органом муниципального образования.
Статус депутата представительного органа муниципального образования.
Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
Должность главы муниципального образования: понятие, наименование главы муниципального образования, функции.
Способы замещения должности главы муниципального образования, срок полномочий, досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Компетенция и полномочия главы муниципального образования. Виды правовых актов: порядок их принятия и вступления в силу
Правовые ограничения и привилегии в статусе лица, замещающего должность главы муниципального образования.
Администрация муниципального образования: понятие, наименование, принципы формирования и деятельности.
Порядок замещения должности главы местной администрации. Структура администрации муниципального образования. Компетенция и полномочия администрации муниципального образования. Виды правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу.
