Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления

Понятие муниципально-территориального и административно-территориального устройства субъекта РФ, их соотношение. Основные модели муниципально-территориального устройства: зарубежный и российский опыт.

Принципы муниципально-территориального устройства. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления.

Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Муниципальные образования общего и специального типа.

Внутригородская территория города федерального значения. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения.

Особенности местного самоуправления на приграничных территориях, в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах.

Критерии определения границ муниципальных образований. Межселенные территории.

Изменение границ муниципальных образований и преобразование муниципальных образований. Выявления согласия населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования Учет мнения населения по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

Тема 5. Компетенция муниципальных образований

Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Общая характеристика компетенции муниципальных образований, органов местного самоуправления и населения муниципального образования: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.

Разграничение полномочий между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями.

Полномочия органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: принципы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления: особенности финансирования осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; особенности государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования

Полномочия органов местного самоуправления в области планирования и обеспечения комплексного развития территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

Полномочия органов местного самоуправления в области недропользования.

Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, физической культуры и спорта.

Полномочия органов местного самоуправления в отношениях с немуниципальными организациями. Муниципальный коммерческий и социальный заказ. Содействие развитию предпринимательской деятельности. Контроль за деятельностью коммерческих организаций и его пределы. Меры воздействия и порядок их применения.

Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения

Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан.