- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •3. Учебно-тематические планы
- •3.1 Учебно-тематический план для студентов очно–заочной формы обучения
- •3.2 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего общего образования
- •3.3 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего профессионального образования
- •3.4 Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •4. Содержание курса Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •5. Тематика и планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права. План
- •Методические рекомендации
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. План
- •Методические рекомендации
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления План
- •Методические рекомендации
- •6. Примерные темы рефератов
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования.
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •7. Методические рекомендации и варианты для выполнения контрольных работ
- •Вариант 1 («а» - «г»)
- •Вариант 2 («д» - «и»)
- •Вариант 3 («к» - «п»)
- •Вариант 4 («р» - «у»)
- •Вариант 5 («ф» - «я»)
- •8. Примерные вопросы к зачету
- •Тема 1. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Счетная палата муниципального образования
- •9. Список рекомендуемой литературы Нормативные акты
- •Основная научная и учебная литература ко всем темам
- •Дополнительная литература к отдельным темам Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
- •Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
- •Тема 12. Муниципальная служба
- •Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •Пунтус Сергей Александрович
Тема 11. Избирательная комиссия и счетная палата муниципального образования
Правовая природа избирательных комиссий муниципальных образований: орган государственной власти или орган местного самоуправления?
Избирательная комиссия муниципального образования в системе избирательных комиссий.
Роль избирательных комиссий муниципальных образований в избирательной процессе.
Принципы организации контрольного органа муниципального образования.
Влияние контрольного органа муниципального образования на бюджетный процесс.
Тема 12. Муниципальная служба
Соотношение муниципальной и государственной службы.
Особенности муниципальной служба в конкретных субъектах Российской Федерации.
Общая характеристика муниципальных должностей.
Правовой статус муниципальных служащих.
Дисциплинарная и юридическая ответственность муниципальных служащих.
Тема 13. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы
Финансовая и экономическая основа местного самоуправления в России.
Деятельность муниципального образования как субъекта гражданско-правовых отношений.
«Муниципальная казна»: понятие, структура, организация.
Муниципальные предприятия и учреждения: организация и деятельность.
Муниципальный бюджетный процесс.
Тема 14. Государственный контроль за местным самоуправлением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления
Предназначение государственного контроля за местным самоуправлением.
Гарантии и защита местного самоуправления: понятие и значение.
Конституционные гарантии местного самоуправления в России.
Судебная власть как основной субъект защиты и охраны прав местного самоуправления.
Конституционная и муниципальная ответственность органов местного самоуправления.
7. Методические рекомендации и варианты для выполнения контрольных работ
Студенты заочной формы обучения выполняют контрольную работу. Целью выполнения контрольной работы является закрепление знаний по муниципальному праву, усвоенных студентом в ходе самостоятельных и аудиторных занятий. При выполнении заданий необходимо проработать соответствующий теоретический материал, проанализировать нормативно-правовые акты по теме, учесть складывающуюся судебную практику.
Контрольная работа выполняется по определенному варианту, выбор которого определяется первой буквой фамилии студента.
Задания первого варианта предлагаются студентами, чья фамилия начинается с букв «А» - «Г» включительно, по второму варианту - с букв «Д» - «И», по третьему варианту - с букв «К» - «П», по четвертому варианту – с букв «Р» - «У», по пятому варианту – с букв «Ф» - «Я».
Контрольная работа оценивается по нескольким критериям: самостоятельность выполнения, полный анализ теоретического и нормативного материала, точность следования вопросам и указаниям, изложенным в задании. Работа должна содержать ссылки и сноски на научную литературу, на использованные нормы с указанием их источника и оформленную по стандартам библиографию.
По результатам проверки работы может быть выставлено: «зачтено», «неудовлетворительно», «к защите».
Контрольная работа должна быть сдана не менее чем за месяц до зачета. Работы, выполненные не по соответствующему варианту, проверяться не будут. Решения, не содержащие ответы на все поставленные в задании вопросы, будут оцениваться неудовлетворительно. Поскольку предложенные задания носят творческий характер, все совпадающие по содержанию контрольные работы, возвращаются студентам для переработки.
Зачтенная контрольная работа является основанием для допуска к сдаче зачета. Студенты, не выполнившие контрольную работу (выполнившие ее неудовлетворительно), к зачету не допускаются.
