4. Политика

4.1. Политика. Политическая система общества. Политический процесс

В современной науке существует ряд определений политики, в том числе: 1) отношения между государствами, социальными группами, нациями, возникающие но поводу политической власти в обществе, а также отношения между государствами на международной арене; 2) деятельность государственных органов, политических партий, общественных объединений в сфере отношений между социальными группами, государствами, направленная на интеграцию их усилий с целью завоевания или укрепления политической власти; 3) деятельность, связанная с координацией общезначимых интересов с помощью политической власти.

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических групп, форм взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Субъектами политической деятельности являются люди (избиратели, профессиональные политики), социальные группы, политические организации (в том числе партии), государство. Политическая деятельность направлена на все общество в целом, но в то же время в ней выделяют направления, одноименные соответствующим объектам политического воздействия: экономическая политика, социальная политика, молодежная политика, культурная политика.

Политическая сфера общества включает: формы политической деятельности; отношения между субъектами политической деятельности; политические организации и учреждения; политические нормы; политическое сознание людей.

Функции политической системы: 1) целеполагания – определение целей, задач, путей развития общества; 2) руководящая – организация деятельности общества по достижению поставленных целей; 3) интегративная – сохранение целостности общества; 4) распределительная – распределение материальных и духовных ресурсов; 5) регулятивная – согласование интересов субъектов политики; 6) нормативная – разработка, внедрение и контроль за соблюдением политических и иных норм поведения; 6) обеспечение стабильности и безопасности в обществе; 7) политическая социализация личности;

В политологии выделяют четыре основных элемента политической системы (подсистемы): 1) институциональную; 2) коммуникативную; 3) нормативную; 4) культурно-идеологическую; 5) функциональную.

К институциональной подсистеме относятся политические организации (институты): государство, политические партии и общественно-политические движения. Главным институтом политической системы общества является государство, потому что государство: 1) имеет наиболее широкую социальную основу, выражая интересы основной части населения; 2) обладает специальным аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на все общество; 3) устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы, принимает законы, определяющие порядок создания и деятельности других политических организаций; 4) располагает огромными материальными ресурсами, необходимыми для реализации своей политики; 5) выполняет интегрирующую (объединяющую) роль в рамках политической системы.

Коммуникативная подсистема политической системы – это совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между социальными группами, нациями, индивидуумами по поводу их участия в осуществлении власти, в политике. Вступать в политические отношения людей и политические институты побуждают их политические интересы.

Политические отношения – это взаимосвязи и взаимодействия, возникающие между людьми в процессе политической деятельности. К ним относятся отношения между: государственными органами и учреждениями; государством и социальными группами; политическими партиями; государством и гражданами; государствами и международными организациями; государствами. Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и традиции составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важны в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и иных общественных организаций так же регламентируется их уставами и программами. В этико-моральных нормах закрепляются представления общества и его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости.

Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Формами проявления политической идеологии являются взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а также политические настроения, традиции. Особое место в данной подсистеме занимает политическая культура – передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, объединяющий знания, убеждения, модели поведения человека и социальных групп.

Функциональная подсистема охватывает методы осуществления власти, формы политической деятельности. Политический процесс: 1) цепь политических событий и состояний, изменяющихся в результате взаимодействия конкретных субъектов политики; 2) совокупность действий субъектов политики, направленных на реализацию своих интересов и целей; 3) деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы. Политический процесс раскрывает динамику политической системы, изменение ее состояний во времени и пространстве.

В структуру политического процесса входят: 1) субъекты процесса; 2) объект, цель процесса; 3) средства, методы, ресурсы (социальные и технические ресурсы, информация, знание).

В политическом процессе выделяют ряд стадий: 1) инициирование политики, т.е. выступление с какой-либо политической инициативой; 2) формирование политики, т.е. принятие политических решений; 3) реализация политики, принятых решений; 4) оценка политики.

Политические процессы разделяются на: 1) по сфере действия – внешнеполитические и внутриполитические; 2) по длительности: долговременные и кратковременные; 3) по степени открытости: открытые и скрытые (теневые); 4) по характеру общественных изменений: избирательный процесс, революция и контрреволюция, реформа и контрреформа, восстания и мятежи, политическая кампания, прямые действия.