2.7. Правовые аспекты экономики

В юриспруденции право собственности рассматривается в качестве комплекса правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ. В содержание права собственности входят правомочия 1) владения, 2) пользования, 3) распоряжения. Правомочие владения – юридически закрепленная возможность хозяйственного господства над вещью. Владение может быть законным или незаконным. Правомочие пользования – юридически закрепленная возможность собственника извлекать из вещи полезные свойства в процессе ее потребления. Правомочие пользования может передаваться другим лицам на определенных условиях (например, на праве аренды). Правомочие распоряжения – юридически закрепленная возможность определять судьбу вещи (продать, заложить).

В XX в. наибольшее распространение получила коллективная частная собственность (товарищества, акционерные общества). В акционерном обществе капитал образуется в результате продажи ценных бумаг – акций. Акция свидетельствует о том, что их владелец внес свой вклад (пай) в капитал корпорации и имеет право на получение дивиденда, т.е. части прибыли. Немаловажное значение имеет и государственная собственность, чаще в отраслях, имеющих стратегическое значение (железные дороги, предприятия связи, атомные и гидроэлектростанции). Во многих странах сохранилась кооперативная форма собственности, при которой группа людей объединяется для совместного использования какого-либо имущества.

Согласно Конституции в РФ признаются равноправными частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Наиболее эффективным видом собственности считается частная собственность. Будучи источником благополучия конкретных людей, она порождает независимости и особую заинтересованность человека в результатах труда.

Предпринимательское право регулирует правоотношения в сфере предпринимательской деятельности. Источниками предпринимательского права являются: Гражданский, Налоговый, Бюджетный кодексы; Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс. Отношения предпринимателей с государством определяются в законах «О государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности». Правовое положение субъектов экономической деятельности определяется законами РФ «Об акционерных обществах», «О производственных кооперативах», «О финансово-промышленных группах».

Основными принципами, на которых базируется законодательство о предпринимательской деятельности, являются: свободной экономической деятельности; поддержки добросовестной конкуренции; многообразия форм собственности и их юридического равенства.

2.8. Предпринимательство и его организационно-правовые формы

Возникновение предпринимательства относят к XVII в. В наше время предпринимательской деятельностью называется производственно-хозяйственная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на получение прибыли и не запрещенная законом. Предпринимательству присущи некоторые специфические признаки: 1) предприниматель всегда выступает как самостоятельный хозяйствующий субъект; 2) предприниматель несет материальную ответственность за свой бизнес; 3) предпринимательству присущ риск; 4) целью предпринимательской деятельности всегда является получение прибыли.

Различают индивидуальное и коллективное предпринимательство. Индивидуальное предпринимательство – это деятельность одного человека и его семьи. Коллективное предпринимательство – это дело, которым занят целый коллектив. Коллективный бизнес может быть мелким (до 50 человек), средним (до 500 человек) и крупным (до нескольких тысяч человек). В зависимости от специфики деятельности предпринимательство подразделяют на:

1) производственное (создание материальных и нематериальных благ и услуг);

2) коммерческое (продажа товаров, приобретенных у других лиц);

3) финансовое (операции с деньгами, иностранной валютой, ценными бумагами);

4) страховое (предприниматель-страховщик гарантирует страхователю за определенную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, жизни в результате наступления страхового случая);

5) посредническое (оказание посреднических услуг другим предпринимателям и прочим заказчикам).

Выделяют три основные функции предпринимательства:

1) ресурсная, при которой предприниматель соединяет различные ресурсы, необходимые для хозяйственной деятельности;

2) организационная, состоящая в использовании предпринимателем своих организаторских способностей;

3) творческая, означающая необходимость проявления изобретательности в конкурентной борьбе;

4) венчурная (рисковая), сущностью которой является внедрение в производство новой техники и технологии.

В России официально предпринимательская деятельность началась с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В законодательстве РФ приведен основной критерий выделения предпринимательства из общей массы экономической деятельности – систематическое получение прибыли. Прибыль – доход предпринимателя, получаемый в виде прироста от вложенного капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным показателем эффективности. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую. Перенасыщение субъектов предпринимательской деятельности в одной отрасли делает ее менее выгодной, и капитал снова мигрирует в более прибыльную отрасль.

В процессе производства предприниматель несет затраты, называемые издержками производства. Выделяют 1) постоянные и 2) переменные издержки. К постоянным относятся издержки, которые предприятие должно нести в любом случае (аренда здания, оплата водоснабжения, канализации). Переменные издержки – те, что связаны с затратами на покупку сырья, рабочей силы. Предприниматель старается сократить издержки, чтобы увеличить размеры прибыли.

Существуют различные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, выбор которых зависит от многих факторов: среды деятельности, финансовых возможностей, преимуществ формы деятельности. Предпринимательская деятельность может быть условно разделена на две большие группы: 1) юридические лица и 2) физические лица – индивидуальные предприниматели (ПБОЮЛ – предприниматель без образования юридического лица) и фермеры. Индивидуальный предприниматель может зарегистрировать свой товарный знак, действовать под фирменным наименованием, использовать наемный труд. Государство установило высокий уровень ответственности ПБОЮЛ – предприниматель отвечает по обязательствам всем своим имуществом.

Основными формами организации хозяйствующих субъектов-юридических лиц являются товарищества, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества.

Учредителями товарищества могут выступать коммерческие организации и индивидуальные предприниматели числом не менее двух. Капитал организации разделен на доли (вклады) учредителей. В полном товариществе дольщики отвечают за долги товарищества все вместе, солидарно. Участник, выбывший из товарищества, получает свой вклад, но продолжает отвечать по обязательствам товарищества еще в течение двух лет. Участники товарищества на вере (неполного товарищества) делятся на две категории. Положение части товарищей похоже на положение участников полного товарищества. Другая категория вкладчиков, не участвует в предпринимательской деятельности и несет ответственность только в пределах внесенных вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) может быть учреждено гражданами и юридическими лицами в составе от 1 до 50 участников. Уставной капитал ООО состоит из стоимости долей участников. Его минимальный размер устанавливается законодательно как некоторое количество минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Вкладами в уставной капитал могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности. При выходе из ООО его участник получает выплату в размере стоимости его доли. Участники ООО отвечают по его обязательствам и несут риски в пределах стоимости своих вкладов.

Уставной капитал акционерного общества (АО) разделен на определенное количество акций. Учредителями АО могут быть как граждане, так и юридические лица. Управление АО осуществляется правлением (советом директоров), выбираемым общим собранием акционеров. Акционерное общество может быть открытым (ОАО) и закрытого типа (ЗАО). Открытое АО может проводить открытую подписку на выпускаемые акции и свободно продавать их. Выход из ОАО осуществляется путем продажи акций. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и рискуют в пределах стоимости своих акций. Акционер ЗАО должен предложить к продаже свои акции прежде всего другим акционерам. Количество акционеров ЗАО не должно превышать 50.

В современной экономике развитие мелкого и среднего бизнеса в ряде отраслей экономики является наиболее предпочтительным, поскольку он не представляет угрозы монополизации, более гибко в удовлетворении потребительского спроса. Поэтому мелкое предпринимательство поощряется многими государствами с рыночной экономикой.