Внешние экономические связи муниципальных образований

Многие города активно участвуют в международных экономических связях, как с целью закупок ряда товаров (подвижной состав транспорта, медикаменты, медицинское оборудование и многое другое), так и для привлечения инвестиций.

Для реализации внешних экономических связей в администрациях городов могут создаваться особые структурные подразделения. Основные этапы деятельности местной администрации при проведении закупок по импорту показаны на рис. 6.10.1.

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Формирование пакета заявок на приобретение импортного оборудования и │

│ материалов для муниципальных нужд │

└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Поиск зарубежных партнеров │

└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Формирование и изучение коммерческих предложений от различных фирм │

└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Проведение тендерных торгов │

└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подписание контракта с победителем торгов │

└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Реализация контракта │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 6.10.1. Этапы деятельности местной администрации при проведении

закупок импортного оборудования и материалов

Для содействия внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, местная администрация может организовать таможенный (консигнационный) склад и эффективно использовать его совместно с таможенными органами. Она может также оказывать помощь предпринимательским структурам муниципального образования в области внешнеэкономической деятельности.

В ряде городов разработаны целевые комплексные программы развития внешнеэкономических связей и созданы соответствующие структурные подразделения в местных администрациях. Примерные функции такого подразделения:

разработка концепции развития внешнеэкономической деятельности и международных связей города;

поддержка образовательных учреждений по подготовке специалистов-международников и созданию условий для повышения квалификации специалистов, работающих в области внешнеэкономической деятельности и международных связей;

поддержка научных исследований и мероприятий, направленных на изучение внешнеэкономической деятельности и международных связей города, процесса привлечения инвестиций, изучение рынков сбыта и т.п.

Еще одно из направлений внешних экономических связей российских городов - создание совместных предприятий. Это позволяет привлекать инвестиции в создание или реконструкцию необходимого для города объекта, а зарубежным инвесторам - получать выгодные заказы и долю в прибылях или часть производимой продукции. В ряде городов созданы представительства инофирм.

Опыт кооперационных и внешних экономических связей российских муниципальных образований еще невелик, но достигнутые результаты позволяют надеяться на расширение этой сферы деятельности и повышение ее эффективности.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем основные преимущества межмуниципальной кооперации?

2. Каковы основные формы межмуниципальной кооперации за рубежом?

3. Какие проблемы возникают в межмуниципальном хозяйственном сотрудничестве?

4. Какие возможности межмуниципального экономического сотрудничества открывают нормы Федерального закона 2003 года?

5. Каковы возможные направления внешнеэкономической деятельности органов местного самоуправления?