Тема 6. Социальное партнерство. Социально-партнерские соглашения

1. Понятие и принципы социального партнерства

2. Субъекты социального партнерства. Представители интересов работников и нанимателей

3. Понятие, стороны и содержание коллективных соглашений

4. Понятие, стороны и содержание коллективного договора

5. Коллективные переговоры и порядок их ведения. Порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашения

6. Форма, срок и сфера действия коллективного договора, соглашения

7. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон коллективного договора, соглашения

Понятие и принципы социального партнерства

Социально-партнерские (коллективно-трудовые) отношения – это отношения, указанные в пунктах 2-4 статьи 4 ТК, объединенные на основании общих субъектов и их цели.

Статья 4. Отношения, регулируемые Трудовым кодексом

Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные с:

2) деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

3) ведением коллективных переговоров;

4) взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;

В международной практике, в актах Международной организации труда, применяется термин «социальный диалог», а не «социальное партнерство». В декларации Международной организации труда 1998 года, которая называется «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» провозглашен принцип свободы объединений и действенного признания права на ведение коллективных переговоров. Указанный принцип провозглашен в статье 14 Конституции Республики Беларусь.

Социальное партнерство может рассматриваться как:

• вид общественных отношений;

• способ обеспечения политической стабильности общества;

• процедура разграничения, согласования и обеспечения законных интересов нанимателей, трудовых коллективов, их представителей;

• модель трудовых правоотношений;

• метод решения социально-экономических проблем.

Социальное партнерство в системе трудового права:

1. Новый институт Общей части трудового права (Молодцов, Головина);

2. Цель, принцип, функция, задача, черта метода трудового права, а именно как способ регулирования коллективных трудовых отношений (Маврин, Хохлов).

Легальное определение социального партнерства – это одна из форм взаимодействия коллективных субъектов трудового права, которая основана на учете разносторонних интересов при разработке и реализации социально-экономической политики государства в социально-трудовой сфере (статья 352 ТК).

Это определение в широком смысле слова.

В узком смысле социальное партнерство подразумевает все виды коллективных трудовых отношений:

• ведение коллективных переговоров;

• заключение коллективных договоров и соглашений;

• примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров;

• участие работников в управлении предприятием.

Цель коллективных трудовых отношений – это согласование интересов сторон, достижение компромиссов и договоренностей.

Социальное партнерство существует в формах, которые можно разделить на общие и специальные (статья 353 ТК).

Формы социального партнерства:

Общие:

• взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных тесно связанных с ними отношений;

• обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства.

Специальные:

• коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключении;

• участие работников, их представителей в управлении организацией;

• участие представителей работников и нанимателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Задача социального партнерства – это организация сотрудничества и взаимодействия субъектов социального партнерства.

Принципы социального партнерства – это основополагающие идеи, выражающие сущность социально-партнерских отношений, который направляют механизм их правового регулирования.

Эти принципы отражены в:

• Уставе Международной организации труда 1919 года;

• Филадельфийской декларации «О целях и задачах Международной организации труда» 1944 года;

• В конвенциях и рекомендациях Международной организации труда;

• В части 2 статьи 14 Конституции Республики Беларусь;

• В статье 353 ТК Республики Беларусь.

Статья 353. Основные принципы социального партнерства

Основными принципами социального партнерства являются:

1) равноправие сторон;

2) соблюдение норм законодательства;

3) полномочность принятия обязательств;

4) добровольность принятия обязательств;

5) учет реальных возможностей принятия реальных обязательств;

6) обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;

7) отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;

8) взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

1. Равноправие сторон. Означает, что уполномоченные представители работников и нанимателя обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, их ведению и предъявлению требований и т.п.

2. Соблюдение норм законодательства. Социально-партнерские соглашения не могут ухудшать правовое положение работника по сравнению с законодательством;

3. Полномочность принятия обязательств (часть 2 статьи 357 ТК, часть 3,4 статьи 356 ТК);

4. Добровольность принятия обязательств. В ТК Республики Беларусь предусматривается право, а не обязанность заключения коллективных договоров, в отличие от части 2 статьи 40 РФ, где закрепляется не только обязанность вести, но и заключать коллективные договоры.

5. Учет реальных возможностей принятия реальных обязательств. Коллективные договоры и соглашения не должны заключаться формально и включать в себя невыполнимые обязательства;

6. Обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства. Ответственность предусмотрена в статье 376 ТК.

7. Отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности. Он предполагает, что стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке за исключение случаев, предусмотренных частью 4 статьи 357.

8. Взаимное информирования сторон переговоров об изменении ситуации. Реализация данного акта предусматривается в частях 4,5 статьи 357 ТК.