
- •Тема №1. Таможенное дело в Украине.......................................................... 2
- •Тема №1. Таможенное дело в Украине
- •Основные этапы развития таможенного дела в Украине
- •2. Понятие таможенного дела и таможенного права
- •3. Предмет, принципы и методы таможенного права
- •4. Система и источники таможенного права
- •Тема №2. Таможенный контроль
- •1. Понятия и функции таможенного контроля
- •2. Виды таможенного контроля
- •3. Понятие единой таможенной территории Украины и таможенной границы Украины
- •4. Таможенные режимы
- •Тема №3. Таможенное оформление и таможенное декларирование
- •1. Понятие и цели таможенного оформления
- •2. Основные этапы таможенного оформления
- •3. Таможенное декларирование
- •Тема №4. Перемещение и пропуск через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств
- •1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов
- •2. Пункт пропуска через государственную границу Украины
- •3. Пропуск через таможенную границу Украины
- •4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу Украины
- •Тема №5. Таможенно-тарифное регулирование
- •1. Понятие о значении таможенно-тарифного регулирования
- •2. Пошлина и таможенные сборы
- •3. Таможенная статистика
- •Тема №6. Нарушение таможенных правил
- •1. Понятие и особенности нарушения таможенных правил
- •2. Контрабанда
- •3. Виды нарушения таможенных правил. (ст.Ст. 468-485тк):
- •Тема №7. Ответственность за нарушение таможенных правил
- •1. Понятие и виды ответственности за нарушение таможенных правил
- •2. Состав правонарушений таможенных правил
- •3. Виды взысканий за нарушение таможенных правил
- •Тема №8. Международные договора и их виды
- •1. Понятие и содержание внешнеэкономического договора
- •2. Виды внешнеэкономических договоров
- •Тема №9. Работники таможенных органов, спеиализованных таможенных учреждений и организаций
- •1. Должностные лица таможенной службы Украины
- •2. Специальные звания должностных лиц таможенной службы Украины
- •3. Увольнение должностных лиц таможенных органов со службы
пятый основной лист – передается декларанту для отчетности.
3. Таможенное декларирование
Под декларированием товаров понимается предоставление участникам ВЭД для таможенных органов информации необходимой для таможенного оформления и таможенного контроля, ведомостей про товары и транспортные средства перемещаемые через таможенную границу, в каком таможенном режиме они перемещаются и т.д.
Декларирование товаров – это установленный законодательством порядок перемещения через таможенную границу грузов под контролем таможенных органов.
Декларант – это организация, которая заполняет и предоставляет таможенную декларацию и товары в таможенные органы.
Формы таможенного декларирования:
Путем предоставления в таможенный орган ГТД.
Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления в отношении товаров с которых не снимается Полина и налоги, а также не применяются меры экономического характера.
С помощью упрощенной формы, когда физическими лицами перемещаются товары не для коммерческих целей (или упрощенная ГТД).
Декларант обязан выделить специальных лиц, которые имеют право на совершение от его имени декларирования и имеют все его полномочия.
Декларантом могут выступать:
Лица, которые перемещают товары и транспортные средства.
Таможенный брокер.
Тема №4. Перемещение и пропуск через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств
Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов.
Пункт пропуска через государственную границу Украины.
Пропуск через таможенную границу Украины.
Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу Украины.
1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов
Это ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с этой территории или транзит через территорию Украины товаров и других предметов различным способом, включая использование с этой целью трубопроводного транспорта и линий электропередач.
Во время ввоза(вывоза) товаров на таможенную территорию Украины декларант в соответствии со ст.194 ТК обязан заблаговременно уведомить таможенные органы о намерении ввезти (вывезти) эти товары.
После предоставления уведомления декларант обязан доставить товары и документы на них без какого-либо изменения их состояния в определенное таможенным органом место и обеспечить нахождение их в этом месте до прибытия должностных лиц таможенного органа (ст. ТК)
Если таможенное оформление товаров и транспортных средств в полном объеме в соответствии с их таможенным режимом производится не в месте пересечения таможенной границы, таможенному органу в пункте пропуска на таможенной границе Украины предоставляются транспортные, коммерческие и другие сопроводительные документы, достаточные для принятия решения о возможности их пропуска через таможенную границу Украины (ст. 198 ТК)
Основными принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины являются:
Равенство прав всех физических и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств.
Установление запретов на ввоз и вывоз отдельных видов товаров (угрожающих жизни и здоровью человека, безопасности государства, защиты государственного порядка, морали, растений и животных).
Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров (устанавливаются в соответствии с особенностями национального, экономического, международного соглашений и т.д.).
Право выбора таможенного режима.
Обеспечение сохранности товаров (обязанность возложена на таможенные органы).
Определение места и времени пересечения таможенной границы (допускается законодательством только в определенных местах – таможнях).
2. Пункт пропуска через государственную границу Украины
Одним из элементов таможенной инфраструктуры является пункт пропуска через государственную границу Украины – это территория или часть территории пограничной железнодорожной, автомобильной станции, морского, речного порта, аэропорта комплексом зданий, сооружений и инженерно-технических средств, где производятся определенные законодательством виды таможенного контроля с целью пропуска через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества.
Пункты пропуска делятся:
По видам транспортного движения на: железнодорожные, автомобильные, морские, речные, воздушные и пешеходные.
По категориям поездок на: международные, межгосударственные, местные.
По характеру транспортных перевозок на: пассажирские, грузовые, грузопассажирские.
По режиму функционирования на: постоянные, временные, круглосуточные и др.
3. Пропуск через таможенную границу Украины
Это в первую очередь завершение таможенного оформления в полном объеме с прохождением всех таможенных процедур.
Следует различать понятие «пропуск через таможенную границу» от понятия «перемещение через таможенную границу».
При ввозе на таможенную территорию Украины товары сначала перемещаются через таможенную границу (пересекают таможенную границу), а потом пропускаются через таможенную границу (приграничной таможней или внутренней таможней в зависимости от местонахождения получателя), т.е. выпускаются в свободный оборот по территории Украины или ввозятся в режиме «временный ввоз» при условии их декларирования в установленной форме.
При вывозе за пределы таможенной территории Украины товары сначала декларируются(или в приграничной таможне или во внутренней в зависимости от местонахождения отправителя) для получения разрешения таможни Украины с правом свободного использования за пределами таможенной территории Украины или вывозятся в режиме «временный вывоз».
При транзите по таможенной территории Украины товары сначала перемещаются через таможенную границу и ставятся под таможенный контроль приграничной таможней, после чего перемещаются между двумя приграничными таможнями без какого-либо использования товаров на таможенной территории Украины, а при выезде с таможенной территории Украины приграничная таможня пропускает товары через таможенную границу Украины.
«Пропуск через митний кордон» — це насамперед завершення митного оформлення в повному обсязі, закінчення митних процедур. Слід також відрізняти поняття «пропуск через митний кордон» від поняття «переміщення через митний кордон».
У разі ввезення на митну територію України товари спочатку переміщуються через митний кордон, тобто перетинають митний кордон, а потім пропускаються через митний кордон (можливо, самою прикордонною митницею, а можливо, внутрішньою митницею залежно від місцезнаходження отримувача), тобто очищуються у митному відношенні за умови їх декларування за встановленою формою.
Наприклад: товари перевозяться в Україну з Польщі автомобільним транспортом, пунктом призначення є м. Харків. У пункті пропуску на митному кордоні України вони переміщуються через митний кордон і направляються прикордонною митницею для їх подальшого митного оформлення у внутрішню митницю призначення за місцезнаходженням отримувача. У Харкові митницею здійснюється пропуск цих товарів через митний кордон України, тобто їх остаточне митне оформлення.
У разі вивезення за межі митної території України товари спочатку декларуються (у митниці прикордонній або внутрішній залежно від місцезнаходження відправника) для отримання дозволу митниці на вивезення, а потім переміщуються через митний кордон. У цьому випадку остаточне рішення щодо пропуску товарів через митний кордон приймає прикордонна митниця після завершення всіх необхідних митних процедур.
Наприклад: товари з Харкова перевозяться у США в контейнері. У Харкові митниця здійснює декларування, його оформлення у митному відношенні. Потім ці товари направляються у прикордонну митницю, наприклад Іллічівську, для пропуску через митний кордон України, тобто для їх остаточного митного оформлення.
Товари та нші предмети пропускаються через митний кордон України після завершення митного оформлення з метою:
• вільного використання в Україні (імпорт) або за її межами (експорт);
• тимчасового ввезення в Україну або тимчасового вивезення з України;
• транзиту через митну територію України.
Товари та інші предмети суб'єктів ЗЕД України, за винятком товарів, ввезення та вивезення яких заборонено, або випадків повної чи часткової заборони для окремих суб'єктів ЗЕД здійснення зовнішньоекономічних операцій, підлягають пропуску через митний кордон України (далі — пропуск). Умовою пропуску є надання митниці необхідних для цього документів та пред'явлення до митного контролю самих товарів.
4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу Украины
В соответствии со ст. 196, 197 ТК Украины не могут быть пропущены через таможенную границу следующие товары и предметы:
Предметы, которые могут нанести вред здоровью или угрожать жизни населения, а также нанести вред окружающей среде и животному миру.
Продукты содержащие пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и другие продукты, которые противоречат нормам Конституции Украины.
Товары, импорт (экспорт) и транзит которых производится с нарушением прав интеллектуальной собственности.
Предметы, которые имеют национальную, историческую и культурную ценность.
Товары и предметы, в отношении которых не было произведено таможенное оформление.
Товары и предметы перемещаемые через таможенную границу Украины с нарушением требований ТК и других законов Украины.
В соответствии с постановление КМУ «Об упорядочении ввоза в Украины и транзит через ее территорию отходов вторичного сырья» от 22 февраля 1994 года №177 утвержден Перечень сырья и материалов, которые отнесены к опасным отходам и ввоз которых на территорию Украины запрещен (медицинские отходы, отходы производства дрожжей и спирта, биологические инфекционные отходы и т.д.).
Тема №5. Таможенно-тарифное регулирование
Понятие о значении таможенно-тарифного регулирования.
Пошлина и таможенные сборы.
Таможенная статистика.
1. Понятие о значении таможенно-тарифного регулирования
Таможенно-тарифное регулирование – один из видов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который основан на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот.
Правовые основы таможенно-тарифного регулирования закреплены в ТК Украины и конкретизированы в ЗУ «Про єдиний митний тариф» и других правовых актах.
Также с целью координации таможенно-тарифного регулирования при КМ Украины создан Таможенно-тарифный совет Украины.
При перемещении через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, взимаются следующие виды налогов:
Налог на добавленную стоимость во время совершения экспортно-импортных операций.
Акцизный сбор с товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины.
Пошлина.
Единый сбор, взимаемый на пунктах пропуска через государственную границу Украины.
Плата за таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые находятся вне зоны размещения таможенных органов или после завершения рабочего времени.
Налог на добавленную стоимость – это общегосударственный налог, который насчитывается таможенными органами по ставкам, действующим на день подачи таможенной декларации.
Акцизный сбор (налог) – это общегосударственный налог на высокорентабельные и монопольные товары.
Единый сбор – это сбор, который устанавливается в отношении транспортных средств, которые пересекают государственную границу Украины за проведение разного рода контроля, за проезд по автодорогам Украины и т.д. Он взимается одноразово.
Ключевым элементом таможенно-тарифных средств регулирования является таможенный тариф – свод ставок пошлин в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины и систематизированы в соответствии с классификатором ТН ВЭД.
По своей структуре таможенный тариф делится на экспортный и импортный.
2. Пошлина и таможенные сборы
Пошлина и таможенные сборы являются основными инструментами регулирования внешнеэкономической деятельности. В свою очередь основными элементами таможенного тарифа являются:
пошлина;
ставка пошлины;
таможенная стоимость товара;
тарифные льготы.
Таможенными платежами называются все виды платежей, которые взимаются таможенными органами Украины при перемещении через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств.
В Украины действуют следующие виды пошлины:
ввозная (импорт);
вывозная (экспорт);
сезонная (от 3 до 6 месяцев);
особые виды:
специальная;
антидемпинговая;
компенсационная.
Пошлина –это общегосударственный налог, установленный Налоговым кодексом Украины и настоящим Кодексом, который начисляется и платится согласно настоящему Кодексу, законам Украины и международным договорам, согласия на обязательность которых предоставлено ВРУ (ст. 271 ТК). Особенностью пошлины является приоритетность стимулирующей и защитной функций. С помощью этих функций формируются барьеры, которые препятствуют проникновению на таможенную территорию государства товаров более конкурентоспособных, чем национальные или просто тех, в которых нет заинтересованности государства.
3. Таможенная статистика
В соответствии со ст. 447 ТК Украины заданием таможенной статистики является:
Объективный и достоверный учет данных о перемещении товаров через таможенную границу Украины; сбор, формирование, обработка, всесторонний анализ и хранение статистической информации по вопросам таможенного дела и внешней торговли товарами;
Предоставление статистической, справочной, аналитической информации по вопросам таможенного дела и внешней торговли товарами органам государственной власти в порядке, установленном законом;
Предоставление соответствующей информации международным организациям и таможенным органам других стран на основании заключенных согласно закону международных договоров Украины и законов Украины;
Защиту статистической информации, которая в соответствии с законодательством не подлежит разглашению.
Тема №6. Нарушение таможенных правил
Понятие и особенности нарушения таможенных правил.
Контрабанда.
Виды нарушения таможенных правил.
1. Понятие и особенности нарушения таможенных правил
В соответствии со ст.458 ТК Украины Нарушением таможенных правил . является административным правонарушением, которое являет собой противоправные, винные (преднамеренные или из неосторожности) действия или бездеятельность, что посягают на установленный этим Кодексом и другими актами законодательства Украины порядок перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предъявления их таможенным органам для проведения таможенного контроля но таможенного оформления, а также осуществление операций с товарами, которые находятся под таможенным контролем или контроль за которыми возложен на таможенные органы этим Кодексом или другими законами Украины, и за которые этим Кодексом предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение таможенных правил наступает в случае (ст.ст. 468-485ТК), если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность (контрабанда ст. 201 УК Украины).
Таможенные правонарушения, как и другие правонарушения, характеризуются такими признаками как социальная опасность, причинение вреда, виновность и наказуемость.
Нарушение таможенных правил признается совершенным умышленно, если лицо, которое его совершило, осознавало общественно опасный характер своего деяния (действия или бездействия), предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления (ч. 2 ст. 24 УК).
Нарушение таможенных правил признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния (действия или бездействия), но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение или предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния (действия или бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2.3 ст.25 УК).
Иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины, за нарушение таможенных правил привлекаются к административной ответственности на общих основаниях.
Не являются нарушением таможенных правил действия, которые хоть и предусмотрены ТК Украины, но совершены:
В состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК);
В состоянии необходимой обороны (ст. 36 УК);
В состоянии невменяемости (ст. 19 УК);
Деяния, связанные с риском (ст. 42 УК).
Ответственности за нарушение таможенных правил подлежат лица, достигшие на момент совершения правонарушения 16-летнего возраста.
Особенностью административной ответственности за нарушение таможенных правил является:
В некоторых случаях административная ответственность за нарушение таможенных правил наступает тогда, когда правонарушитель выявлен на территории другой страны. В таких случаях независимо от места выявления правонарушения, если произошло перемещение предметов за границу Украины, ответственность наступает по законодательству Украины (при наличии государственных соглашений или договоров между таможенными органами о совместном контроле).
В большинстве случаев административная ответственность наступает не за законченных проступок, а с более ранней стадии - приготовление или попытка.
2. Контрабанда
В соответствии со ст.201 УК Украины контрабандой является перемещение товаров через таможенную границу Украины помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных или взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов к нему), а равно контрабанда стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых законодательством установлены соответствующие правила вывоза за пределы Украины.
Контрабанда наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией предметов контрабанды. Контрабанда совершенная по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за преступление связанное с контрабандой наказывается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет с конфискацией предметов контрабанды и с конфискацией имущества.
Контрабанда товаров считается совершенной в крупных размерах, если их стоимость в тысячу или более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
В ТК Украины меры по предупреждению контрабанды регулируются разделом 17 глава 66 (ст. 456-457).
Контрабандой наносится вред или создается угроза для:
Экономической безопасности государства.
Социальной безопасности при незаконном перемещении наркотиков, психотропных веществ, оружия и т.д.
Национальной безопасности Украины или безопасности других стран в случае незаконного вывоза (ввоза) оружия массового поражения, а также материалов или технологий, которые используются для их производства.
Интересов культуры в случае контрабанды культурных ценностей.
3. Виды нарушения таможенных правил. (ст.Ст. 468-485тк):
Нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 468 ТК).
Неправомерные операции с товарами, таможенное оформление которых не закончено, или с товарами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем (ст.469 ТК);
Недоставка товаров, транспортных средств коммерческого назначения и документов в таможенный орган назначения, выдача их без разрешения таможенного органа или потеря ( ст. 470 ТК);
Нарушение порядка прохождения таможенного контроля в зонах (коридорах) упрощенного таможенного контроля (ст. 471 ТК);
Недекларирование товаров, транспортных средств коммерческого назначения (ст. 472 ТК);
Пересылка через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях товаров, запрещенных к такой пересылке (ст. 473 ТК);
Препятствование должностному лицу таможенного органа в доступе к товарам, транспортным средствам, документам (ст. 474 ТК);
Не представление таможенному органу отчетности в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 475 ТК);
Перемещение товаров через таможенную границу Украины с нарушением прав интеллектуальной собственности (ст. 476 ТК);
Нарушение установленного законодательством порядка ввоза товаров на территорию свободной таможенной зоны, вывоза товаров за пределы этой территории и установленного законодательством порядка проведения операций с товарами, помещенными в режим свободной таможенной зоны (ст. 477 ТК);
Нарушение порядка хранения товаров на таможенных складах и осуществления операций с этими товарами (ст. 478 ТК);
Нарушение порядка или срока распоряжения товарами, размещенными в магазине беспошлинной торговли (ст. 479 ТК);
Нарушения порядка осуществления операций по переработке товаров (ст. 480 ТК);
Превышение срока временного ввоза или временного вывоза товаров (ст. 481 ТК);
Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины вне таможенного контроля (ст. 482 ТК);
Перемещение или действие, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с утаиванием от таможенного контроля (ст. 483 ТК);
Хранение, перевозка или приобретение товаров, транспортных средств коммерческого назначения, ввезенных на таможенную территорию Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля (ст. 484 ТК);
Действия направленные на неправомерные освобождения от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а также иные противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 485 ТК).
Тема №7. Ответственность за нарушение таможенных правил
Понятие и виды ответственности за нарушение таможенных правил.
Состав правонарушений таможенных правил.
Виды взысканий за нарушение таможенных правил.
1. Понятие и виды ответственности за нарушение таможенных правил
Это обязанность лица, которое их нарушило, нести негативные последствия материально или особого характера, предусмотренные нормами ТК Украины и иных нормативно-правовых актов.
В таможенном праве предусмотрена: административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность.
Следует отметить, что одной из особенностей таможенного законодательства является установление двух субъектной ответственности, при которой за совершение одного таможенного правонарушения допускается привлечение юридических лиц к административной ответственности, а физических лиц к административной или уголовной ответственности.
Наиболее широко применяется административная ответственность – это репрессивный вид ответственности, предусматривающий наложение на правонарушителя таможенных правил, административных взысканий, которые влекут за собой, для этих лиц, обременяющие последствия материального или морального характера.
Административная ответственность за нарушение таможенных правил наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовной ответственности (ст. 458 ТК Украины). Уголовная ответственность предусмотрена за контрабанду (ст. 201 УК).
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена в случае причинения материальных убытков и морального вреда.
Дисциплинарная ответственность может налагаться на должностных лиц таможенных органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей (Кодекс законов о труде и т.д.).
Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил не освобождает правонарушителей от обязанности уплаты пошлины и других налогов и сборов.
2. Состав правонарушений таможенных правил
Ответственность за таможенные правонарушения наступает при условии наличия состава правонарушения.
Для административной и уголовной ответственности – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Для гражданской ответственности, которая в большей степени состоит в обязанности возместить причиненный вред – наличие самого вреда, противоправных действий, причинной связи между противоправными действиями и наступившим вредом.
При этом ТК Украины предусматривает возмещение убытков в полном объеме: прямых убытков и упущенной выгоды. Также не исключается и компенсация морального вреда.
Состав правонарушений таможенных правил:
Объектом нарушения таможенных правил является установленный порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и предметов.
Объективной стороной нарушения таможенных правил является совершение противоправных действий (бездействие) указанных в диспозициях ст.ст. 468-485 ТК Украины и других нормативно-правовых актов при перемещении через таможенную границу Украины или зону таможенного контроля на территории Украины.
Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил могут быть юридические и физические лица: граждане Украины, иностранные граждане, не пользующиеся правом личной неприкосновенности и дипломатического иммунитета, а также лица без гражданства, достигшие на момент совершения правонарушения 16-летнего возраста.
Специальным субъектом являются должностные лица предприятий.
Субъективная сторона нарушения таможенных правил выражается в психологическом отношении субъектов правонарушения к противоправному действию (бездействию) в наступивших последствиях.
Вина может быть в форме: прямого и непрямого умысла и неосторожности.
Предметом нарушения таможенных правил могут быть любые предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. К ним относятся:
товары;
транспортные средства;
личные вещи;
валюта и ценности.
3. Виды взысканий за нарушение таможенных правил
За нарушение таможенных правил могут быть наложены следующие виды взысканий:
Предупреждение является официальным предупреждением правонарушителя о недопустимости таких деяний в будущем. Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания (ст. 463 ТК Украины).
Штраф является денежным взысканием, налагаемым на лиц за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных ТК Украины (ст. 464 ТК Украины). До 1000 необлагаемых налогом доходов граждан.
Конфискация как взыскание за нарушение таможенных правил состоит в принудительном изъятии товаров, транспортных средств, указанных в ст. 465 ТК Украины, и безвозмездной передаче их в собственность государства.
Конфискация товаров и транспортных средств применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, совершившего правонарушение и только исключительно по решению суда (ст. 465 ТК Украины).
Административные взыскания в виде предупреждения, штрафа могут быть наложены не позднее чем через шесть месяцев со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении – шесть месяцев со дня его выявления (ст. 467 ТК украины).
Тема №8. Международные договора и их виды
Понятие и содержание внешнеэкономического договора.
Виды внешнеэкономических договоров.
1. Понятие и содержание внешнеэкономического договора
Реализация коммерческих планов в сфере внешней торговли любого предприятия невозможно без заключения внешнеэкономических договоров (контрактов).
Внешнеэкономический договор (контракт) – это материально оформленной соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической деятельности и их иностранных торговых партнеров, направленная на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности.
Законодательством Украины предусмотрено наличие во внешнеэкономических договорах таких пунктов:
название, номер договора;
дата и место заключения;
преамбула;
предмет договора;
количество и качество товара;
условия поставки товара;
цена и общая стоимость товара;
условия платежей;
условия сдачи (принятия) товара;
упаковка и маркировка;
форс-мажорные обстоятельства;
санкции и рекламации;
арбитраж;
юридические адреса, почтовые и платежные реквизиты сторон договора.
«Министерство экономики по вопросам европейской интеграции». Приказ Министерства юстиции Украины от 21 сентября 2001 года №883/6024 «Про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів)».
Закон Украины «Про зовнішньоекономічну діяльність».
Постанова КМУ і НБУ від 17 липня 1995 року №523.
Указ президента від 18 червня 1994 року №319 «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей що незаконно знаходяться за її межами».
2. Виды внешнеэкономических договоров
Международные коммерческие сделки можно разделить на сделки купли-продажи и товарообменные сделки.
На данный момент существуют следующие виды внешнеэкономических договоров на основании которых производится вывоз товаров:
Договора купли-продажи – под которым подразумевается продажа экспортерами товаров иностранным партнерам. При этом продавец обязуется поставить товар, предоставить документы относительно этого товара, передать право собственности на товар в соответствии с условиями внешнеэкономического договора, а покупатель обязуется оплатить стоимость товара и принять поставленный товар в соответствии с требованиями договора.
Встречная торговля – совокупность коммерческих договоров, которые предусматривают одновременно с закупкой товаров встречную поставку определенных товаров для достижения баланса экспортно-импортных операций.
В международной практике встречная торговля встречается в таких формах:
бартерная (товарообменная) операция в сфере внешнеэкономической деятельности это один из видов экспортно-импортных операций, оформленных единым договором между субъектом ВЭД и иностранным субъектом хозяйственной операции, предусматривающий сбалансированный по стоимости обмен товаров, непосредственным движением денежных средств в наличной и безналичной формах.
Бартер (товарообмен) – это договор представляющий собой обмен товаров на другие товары, по которому стоимость товаров, которые экспортируются, равняется стоимости товаров, которые импортируют.
Встречная закупка – предусматривает что продавец-экспортер заключает отдельный договор с иностранным покупателем и одновременно сам обязуется закупить определенное количество определенных товаров, которые производятся в стране покупателя.
Обратная закупка – представляет собой договор, связанный с разработкой полезных ископаемых, строительством предприятий и другими экспортными соотношениями, стоимость работ, выполняемых стороной контракта, компенсируется полностью или частично поставщиком продукции, которая выкупается на построенном предприятии.
Компенсационное согласование – это договор, по которому экспортер обязуется включить перечень товаров, сырье, компоненты или полуфабрикаты для выполнения оговоренных услуг в этой стране в соответствии с внешнеэкономическим контрактом.
Операции с переработкой давальческого сырья предусматривает поставку одной из сторон договора сырья для переработки в готовую продукцию путем использования производственных мощностей другой стороны договора; при этом оговаривается процентные (в денежном выражении) соотношения сырья и готовой продукции и порядок взаиморасчетов за произведенную переработку.
Договора с участием независимых иностранных партнеров-поставщиков.
Характерным признаком такой формы работы на рынке является то, что экспортер вступает в прямые отношения с иностранным покупателем на основании заключенного договора от своего имени через агента-предприятие, которое работает за границей. вознаграждение такого независимого агента, как правило, состоит из комиссионных от цены проданных им или при его участии товаров.
Разновидностями такого договора являются:
Агентский договор где принципал (экспортер, импортер товаров) уполномочивает посредника (агента) представлять его или действовать от его имени в отношениях с третьими лицами. Внешнеэкономические договора могут заключатся как от имени принципала, так и от имени агента, в зависимости от условий агентского договора.
Договор комиссии где посредник (комиссионер) выступает как агент относительно принципала, но договор купли (продажи) товара заключает от своего имени.
Договор перевозки – посреднический договор, на основании которого экспедитор обязуется перевезти груз к месту назначения и произвести определенные действия с товарами относительно их складирования, хранения и исполнения других операций в соответствии с договором.
Договор хранения является посредническим договором, на основании которого одна сторона обязуется за определенную плату обеспечить сохранение товаров и других предметов без перехода права собственности на груз.
Договор о консигнации предусматривает поставку консигнантом товаров на консигнационный склад агента (консигнатора) для их дальнейшей реализации на рынке консигнатора в течении определенного времени. До момента реализации право собственности на товар остается за консигнантом.
Арендные договора бывают следующих видов:
Рейтинг – краткосрочная аренда;
Хайринг – среднесрочная аренда;
Лизинг – долгосрочная аренда.
Договором на аренду оформляются отношения имущественного найма, по которому арендодатель одной стороны передает арендатору с другой стороны имущество во временное пользование за определенную плату.
Клиринговые международные договора используются для обеспечения товарной сбалансированности поставок и платежей между двумя странами. (Заключаются на государственном уровне)
Инвестиционные договора предусматривают долгосрочное вложение капиталов в разные сферы экономики.
Различают инвестиции: финансовые, реальные, валовые, чистые, частные и государственные.
Тема №9. Работники таможенных органов, спеиализованных таможенных учреждений и организаций
Должностные лица таможенной службы Украины.
Специальные звания должностных лиц таможенной службы Украины.
Увольнение должностных лиц таможенных органов со службы.
1. Должностные лица таможенной службы Украины
На службу к таможенных органов но организаций принимаются граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и способные за своими деловыми и моральными качествами, образовательным уровнем и состоянием здоровья выполнять задания, положенные на таможенную службу Украины. С принятием на службу может быть установлено испытание сроком от двух до шести месяцев.
Принятие на службу к таможенным органам Украины осуществляется на конкурсной основе, если другое не предусмотрено законом. Порядок проведения конкурса определяется Кабинетом Министров Украины. Принятие и службу к таможенным органам, организаций на должности, пребывание на которых не связано с прохождением государственной службы, осуществляется в порядке, определенном законодательством Украины о труде.
На службу к таможенным органам, организаций не могут быть принятые лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, лица, которые имеют судимость по совершение преднамеренного преступления, а также лица, которые на протяжении года, что предшествовал их обращению к таможенному органу, организации по поводу трудоустройства, привлекались к административной ответственности при совершении коррупционных деяний и других правонарушениях, связанных с коррупцией. (ст. 570 ТК Украины).
Должностные лица таможенных органов имеют право на хранение, ношение и применения специальных средств и оружия в порядке, предусмотренном действующим законодательством (ст. 583, 584 ТК Украины).
Законные распоряжения и требования должностных лиц таможенной службы Украины, предоставленные в время выполнения ими служебных обязанностей, являются обязательными для выполнения физическими и юридическими лицами. (ст.579 ТК Украины).
Должностные лица таможенных органов подлежат аттестации один раз в три года.
Должностные лица таможенной службы Украины находятся под защитой закона. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, имущества должностных лиц таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств гарантируется законодательством Украины.
Должностные лица таможенных органов обязаны:
неукоснительно придерживаться требований Конституции Украины, ТК Украины других нормативных актов, которые регламентируют деятельность таможенных органов;
активно защищать интересы Украины, сохранять и преумножать ее экономический потенциал, исторические и культурные ценности народа Украины;
добросовестно, на высоком профессиональном уровне выполнять служебные обязанности, приказы и распоряжения непосредственных и прямых начальников, повышать свои знания, совершенствовать умения и навыки;
постоянно усовершенствовать работу связанную совершением таможенного контроля, вести работу с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил.
не допускать нарушение трудовой дисциплины, а также поступков не совместимых со статусом работника таможенной службы, сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну.
относится с надлежащим уважением к гражданам Украины, иностранным гражданам и лицам без гражданства, быть нетерпимым к любым нарушениям их законных прав и интересов.
2. Специальные звания должностных лиц таможенной службы Украины
В соответствии со ст. 573 ТК Украины В таможенной службе Украины присваиваются такие специальные звания в соответствии с занимаемыми должностями:
действительный государственный советник таможенной службы;
государственный советник таможенной службы 1 ранга;
государственный советник таможенной службы 2 ранга;
государственный советник таможенной службы 3 ранга;
советник таможенной службы 1 ранга;
советник таможенной службы 2 ранга;
советник таможенной службы 3 ранга;
инспектор таможенной службы 1 ранга;
инспектор таможенной службы 2 ранга;
инспектор таможенной службы 3 ранга;
инспектор таможенной службы 4 ранга;
инспектор таможенной службы;
младший инспектор таможенной службы.
Специальное звание действительного государственного советника таможенной службы присваивается Президентом Украины по предоставлению Кабинета Министров Украины.
3. Специальные звания государственного советника таможенной службы 1, 2, 3 рангов присваиваются Президентом Украины по предоставлению руководителя центрального органа исполнительной власти, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела.
4. Специальные звания советника таможенной службы 1, 2, 3 рангов должностным лицам и другим работникам таможенных органов но организаций, а также специальные звания инспекторов таможенной службы 3, 4 рангов, инспекторов таможенной службы выпускникам специализированного высшего учебного заведения таможенной службы Украины присваиваются руководителем центрального органа исполнительной власти, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела.
5. Специальные звания инспекторов таможенной службы 1, 2, 3, 4 рангов, инспекторов таможенной службы и младших инспекторов таможенной службы (кроме случая, предусмотренного частью четвертой этой статьи) присваиваются руководителями соответствующих таможенных органов (за исключением таможенных постов).
6. Специальные звания таможенной службы присваиваются пожизненно. Лишение специальных званий осуществляется исключительно по приговору суда в случаях, определенных Криминальным кодексом Украины.
7. Перечень должностей в таможенных органах, организациях, пребывание на которых предусматривает присвоение специальных званий таможенной службы, порядок присвоения этих званий и их соотношения с рангами государственных служащих определяются Кабинетом Министров Украины.
3. Увольнение должностных лиц таможенных органов со службы
Должностные лица таможенных органов увольняются со службы:
по возрасту – в случае достижения пенсионного возраста (для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет);
в связи с болезнью - в случае признания их непригодными к службе в таможенных органах по решению медкомиссии;
в связи со служебным несоответствием;
за нарушение дисциплины, правил таможенного контроля, за другие поступки, дискредитирующие должностных лиц таможенных органов Украины;
по собственному желанию;
в связи с сокращение штата – в случае отсутствия возможности использования по службе;
в связи с переводом в установленном порядке на другую работу.