§ 2. Соціально-правове становище персоналу установ кримінально-виконавчої системи

Правове положення персоналу — це сукупність прав і обо­в'язків, які покладаються на них під час виконання функцій вико­нання кримінального покарання. Держава гарантує працівникам установ і органів виконання покарання, а також членам їх сімей гарантований захист. Недоторканність, честь і гідність персоналу охороняються законом. Ця вимога закріплена в п. З Положення про Державний департамент України з питань виконання покарання¹.

Персонал УВП поділяється на дві категорії. Кожна з них має свої завдання і свій правовий статус. Перша категорія включає в себе працівників, які мають спеціальні звання рядового і началь­ницького складу, друга — це робітники і службовці.

Основне навантаження працівників полягає в досягненні постав­леного перед установою завдання по забезпеченню режиму відбуван-

Див.: Матеріали Міжнародного семінару «В'язнична реформа в посттоталі-тарних країнах». - Донецьк. 10-12 листопада 1998 рік. - С. 2.

372

Розділ XXI. Правове становище персоналу установ...

ня покарання, безпеки в УВП, залученні засуджених до праці і т. д. Важливе місце в правовому статусі працівників УВП посідають пов­новаження, пов'язані з охороною засуджених, попередженням і при­пиненням втеч, інших злочинів у місцях позбавлення волі.

Правове становище персоналу УВП з числа робітників і служ­бовців визначається законодавством про працю, кримінально-вико­навчим законодавством, а також Правилами внутрішнього розпо­рядку УВП. Робітники і службовці з числа персоналу УВП зобов'­язані сумлінно виконувати трудові обов'язки, дотримуватися дисципліни, дбайливо ставитися до майна установи, надавати пра­цівникам допомогу у виправленні засуджених.

Робітники і службовці мають право:

на умови праці, що відповідають вимогам безпеки і гігієни;

на відшкодування збитку, заподіяного пошкодженням здоров'я у зв'язку з роботою;

на рівну винагороду за рівну працю, без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого законом мінімального розміру;

на відпочинок;

на об'єднання в професійні спілки;

на соціальне забезпечення за віком, при втраті працездатності та в інших установлених законом випадках;

на судовий захист своїх трудових прав.

Держава надає персоналу різні соціальні пільги. Вони диферен­ціюються залежно від посади, виду установи, що виконує покарання, від належності персоналу до атестованого чи вільнонайманого скла­ду кримінально-виконавчої системи та інших підстав. Найбільші со­ціальні пільги, виходячи з особливої трудомісткості роботи, мають службовці, які виконують кримінальне покарання у вигляді позбав­лення волі. Працівники кримінально-виконавчої системи за чинним законодавством одержують підвищену заробітну плату, що скла­дається з окладу за штатною посадою, окладу за спеціальне зван­ня, процентної надбавки за вислугу років на військовій та інших видах державної служби, а також вартості продовольчого пайка. Працівникам персоналу, що мають право на пенсію, встановлюється щомісячна доплата. Всім працівникам кримінально-виконавчої сис­теми можуть бути, незалежно від служби в МВС, з урахуванням виду установи, характеру і складності роботи, що виконується, вста­новлені процентні надбавки до посадових окладів.

Працівники Департаменту, кримінально-виконавчої системи мають право на безплатне медичне обслуговування в медичних ус­тановах системи МВС, для них встановлюється продовжена відпу-

373

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

стка, протягом якої вони мають право на курортне лікування в са­наторіях і будинках відпочинку. При цьому їм може бути виплаче­на і грошова компенсація.

Працівники персоналу підлягають державному соціальному страхуванню. Аналогічне право мають робітники і службовці УВП.

Для працівників персоналу установ кримінально-виконавчої си­стеми встановлені пільги з приватизації займаних ними житлових приміщень, оплати житлової площі і комунальних послуг, при одер­жанні позичок на будівництво індивідуальних і кооперативних жит-пових будов, сплаті земельного податку, податку на нерухомість і т. ц. Держава надає працівникам житлові приміщення, створює певні побутові умови, дозволяє безкоштовний проїзд у деяких видах гро­мадського транспорту¹.

Працівникам кримінально-виконавчої системи встановлюється Іільговий залік вислуги для призначення пенсії. Особам рядового начальницького складу Департаменту, установ кримінально-вико-«вчої системи, слідчих ізоляторів, лікувально-трудових профілак­торіїв, встановлюється пільговий залік вислуги років для призна-Іення пенсії — один місяць служби за 40 днів, в УВП на правах Іікувальних і лікарнях при УВП для тримання інфекційних хворих осуджених — один місяць служби за півтора місяця згідно з пере-Ііком посад і на умовах, що затверджуються Державним департа­ментом України з питань виконання покарань.

Див.: Шмаров Й. В.Уголовно-исполнительное право. — М., 1996. - С. 347.

Зміст

Загальна частина Розділ І

Поняття кримінально-виконавчого права. Предмет і система курсу З

§ 1. Поняття кримінально-виконавчої політики З

§ 2. Принципи кримінально-виконавчої політики 4

§ 3. Кримінально-виконавче право: предмет і метод 8

§ 4. Наука кримінально-виконавчого права,

її предмет і метод 12

Розділ II ,

Історія розвитку кримінально-виконавчого законодавства 18

Розділ III

Правове регулювання виконання покарань і застосування заходів виховного впливу. Кримінально-правові правовідносини 32

§ 1. Поняття і загальні ознаки покарань, виконання яких пов'язане з

виховним впливом на засуджених 32

§ 2. Процес карального і виховного впливу 35

§ 3. Критерії виправлення засуджених 40

§ 4. Види і структура норм кримінально-виконавчого права 49

§ 5. Джерела кримінально-виконавчого права 52

§ 6. Кримінально-виконавчі правовідносини

та їх елементи 56

Розділ IV

Установи виконання покарання та інші органи держави,

що виконують кримінальні покарання 57

§ 1. Види і система установ та органів держави, що виконують

кримінальні покарання 57

§ 2. Принципи організації та діяльності установ виконання

покарання 67

§ 3. Взаємодія органів держави, що виконують кримінальні покарання, з іншими органами, які проводять боротьбу зі злочинністю 70

§ 4. Управління діяльністю установ виконання покарання та інших

органів держави, що виконують кримінальні покарання 72

§ 5. Поняття та критерії оцінки ефективності

діяльності установ виконання покарання 79

§ 6. Способи забезпечення законності в діяльності установ та органів держави, що виконують кримінальні покарання 81

Розділ V

Правове становище засуджених 82

§ 1. Поняття правового становища засуджених 82

§ 2. Правове становище засуджених до позбавлення волі 84

§ 3. Спеціальні обов'язки і права осіб, позбавлених волі 91

§ 4. Дисциплінарна, матеріальна і кримінальна

відповідальність засуджених до позбавлення волі 92

§ 5. Правове становище засуджених до виправних робіт

без позбавлення волі -. 98

§ 6. Правове становище засуджених до направлення

в дисциплінарний батальйон 100 •

Розділ VI

Участь громадськості у виправленні засуджених 102

§ 1. Значення і правова природа участі громадськості

в діяльності установ виконання покарання 102

§ 2. Спостережні комісії 102

§ 3. Служби у справах неповнолітніх 105

§ 4. Інші форми участі громадськості у виправленні засуджених 107

Розділ VII

Особливості правового регулювання виконання

покарання в зарубіжних країнах 111

§ 1. Сучасні теорії науки кримінально-виконавчого права

в зарубіжних країнах 111

§ 2. Пенітенціарні системи в сучасних зарубіжних країнах 117

Особлива частина Розділ VIII

Класифікація засуджених до позбавлення волі і їх

розподіл за видами установ виконання покарань 123

§ 1. Поняття, значення і критерії класифікації

засуджених до позбавлення волі 123

§ 2. Визначення засудженим виду установи виконання покарання.... 135 § 3. Прийом і облік засуджених в установі виконання покарання 143

Розділ IX

Режим виконання і відбування покарання у вигляді

позбавлення волі в установах виконання покарання 148

§ 1. Поняття режиму виконання і відбування покарання,

його каральне і виховне значення 148

§ 2. Зміст режиму, його елементи 150

§ 3. Поняття прогресивної системи відбування

покарання, її форми, види і елементи 169

§ 4. Способи забезпечення режиму в місцях позбавлення волі 176

§ 5. Пересування без конвою або супроводу осіб, позбавлених волі ... 181

§ 6. Проживання засуджених жінок за межами колонії. Направлення засуджених до колоній-поселень, надання їм права пересування без конвою або без супроводу 183

§ 7. Короткостроковий виїзд за межі місць позбавлення волі 187

Розділ X

Суспільне корисна праця в установах виконання покарання ... 190

§ 1. Суспільне корисна праця як засіб виховного

впливу на засуджених 190

§ 2. Індивідуалізація трудового виховання засуджених,

яких тримають у різних видах установ виконання покарання .... 192 § 3. Принципи і форми організації праці засуджених

до позбавлення волі 195

§4. Умови праці засуджених до позбавлення волі 197

§ 5. Продуктивність праці засуджених до позбавлення волі 207

Розділ XI

Виховна робота в установах виконання покарання 209

§ 1. Завдання і організація виховної роботи

з засудженими в місцях позбавлення волі 209

§2. Форми виховної роботи 210

§ 3. Самодіяльні організації в установах виконання покарання 215

Розділ XII

Загальноосвітнє і професійне навчання засуджених

в установах виконання покарання 219

377

§ 1. Завдання і організація загальноосвітнього навчання в установах виконання покарання 219

§ 2. Організація і форми загальноосвітнього і професійного

навчання засуджених в установах виконання покарання 222

Розділ ХІП

Особливості відбування позбавлення волі у виправно-.трудових колоніях-поселеннях 225

§ 1. Призначення і види виправно-трудових колоній-поселень 225

§ 2. Особливості відбування покарання у вигляді

позбавлення волі у виправно-трудових колоніях-поселеннях .... 227

Розділ XIV

Особливості відбування покарання у вигляді позбавлення

волі у тюрмах. Слідчі ізолятори 231

§ 1. Особливості виконання позбавлення волі в тюрмі 231

§ 2. Слідчі ізолятори і їх місце в системі місць позбавлення волі.

Особливості режиму '. 236

Розділ XV

Особливості відбування позбавлення волі у виховно-трудових колоніях 246

§ 1. Спец_ифі_чні риси виховно-трудових колоній

і завдання, поставлені перед ними 246

§ 2. Організаційна структура виховно-трудових колоній 250

§ 3. Реж^м у виховно-трудових колоніях 254

§ 4. Навчально-виховна робота, професійне навчання і праця

неповнолітніх 256

§ 5. Переведення засуджених з виховно-трудових

колоній до виправно-трудових колоній 259

Розділ XVI

Матері^льно-побутове і медико-санітарне забезпечення осіб, позбавлених волі 264

§ 1. Матеріально-побутове забезпечення осіб, позбавлених волі 264

§ 2. Медико-санітарне забезпечення засуджених, які відбувають

покарання у вигляді позбавлення волі 267

РОЗДІЛ XVII

Порядок і умови виконання покарання у вигляді виправних робіт б^з позбавлення волі 274

378

§ 1. Види виправних робіт без позбавлення волі і порядок

їх відбування 274

§ 2. Умови відбування виправних робіт без позбавлення волі 278

Розділ XVIII

Порядок і умови виконання і відбування інших видів кримінальних покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.... 287

§ 1. Правове становище засуджених до покарань, не пов'язаних

з виправно-трудовим впливом 290

§ 2. Порядок і умови виконання покарання у вигляді

позбавлення права займати певні посади або займатися

певною діяльністю 291

§ 3. Порядок і умови виконання покарання у вигляді штрафу ЗОЇ

§ 4. Порядок і умови виконання покарання у вигляді громадської

догани 305

§ 5. Порядок і умови виконання покарання у вигляді конфіскації

майна 306

§ 6. Порядок і умови виконання покарання у вигляді позбавлення військових, спеціальних звань, рангів, чинів, кваліфікаційних класів і державних нагород 318

§ 7. Порядок і умови виконання покарання у вигляді позбавлення

батьківських прав 324

Розділ XIX

Звільнення від відбування покарання 326

§ 1. Загальна характеристика підстав звільнення

від відбування покарання _ 326

§ 2. Порядок і підстави звільнення від відбування покарання

за відбуттям строку покарання, призначеного вироком суду 328

§ 3. Порядок і підстави звільнення від відбування покарання в силу

акту амністії або у зв'язку з помилуванням 329

§ 4. Порядок і умови звільнення від відбування покарання у зв'язку

з хронічною або іншою тяжкою хворобою 334

§ 5. Порядок і умови представлення засуджених

до умовно-дострокового звільнення від відбування покарання

або заміни невідбутої частини покарання більш м'яким

покаранням 339

§ 6. Порядок звільнення від відбування покарання

у вигляді виправних робіт без позбавлення волі 343

§ 7. Порядок звільнення, час звільнення і документи,

що оформлюються при звільненні 344

379

Підписано до друку з оригінал-макета 17.05.2001.

Формат 60x90 1/16. Папір офсетний. Гарютура Тітез.

Ум. друк. арк. 24. Обл.-вид. арк. 21,6. Вид № 60.

Тираж 10 000 прим. (1-й завод - 5000 прим.)

Ціна договірна. Зам № 1-386.

Видавництво «Право»

Академії правових наук Укра'їни

Україна, 61002, Харків, вул. Мироносицька, 29

Книжкова фабрика «Глобус» Україна, 61012, Харків, вул. Енгельса, 11

Кримінально-виконавче право України: [Підручник для

К 82 студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних

закладів] / В. М. Трубников, В. М. Харченко, О. В. Лисодід,

Л. П. Оніка, А. X. Степанюк; За ред. В. М. Трубникова. —

Харків: Право, 2001. — 384 с.

І5ВН 966-7146-42-1

Підручник складається з Загальної і Особливої частин. У Загальній частині розкривається історія розвитку кримінально-виконавчого законо­давства, висвітлюється питання правового регулювання у виконанні по­карань і застосуванні заходів виховного впливу, характеризуються кри­мінально-правові відносини і правове становище засуджених. В Особ­ливій частині підручника йдеться про порядок і умови виконання і відбування таких видів кримінального покарання, як позбавлення волі, виправні роботи без позбавлення волі, направлення до дисциплінарного батальйону та ін.

Для студентів, аспірантів і викладачів вищих юридичних навчальних закладів.

ББК 67.9 (4 УКР) 6