§ 2. Організація і форми загальноосвітнього

і професійного навчання засуджених в установах виконання покарання

Які ж існують форми загальноосвітнього навчання в установах виконання покарання?

У наш час в установах виконання покарання можуть дістати ос­віту засуджені в загальноосвітніх школах всіх трьох ступенів або в консультаційних пунктах. Існуючі в установах виконання покаран­ня професійні училища, як правило, навчають певним професіям, але не дають середньої освіти. Середніх спеціальних навчальних закладів в установах виконання покарання немає.

Потребує різнобічного вивчення питання про можливість і ра­ціональність створення в установах виконання покарання профе­сійних середніх училищ. Необхідно також обговорити питання про створення в цих установах середніх спеціальних навчальних зак­ладів (технікумів, ліцеїв) із заочною формою навчання, а в колоніях-посеяеШІх — із заочною і вечірньою формами навчання. В цьому плані моЖе бути використаний досвід створення таких навчальних закладів в колоніях¹.

Статтею 59 ВТК України проголошений принцип обов'язковості професійного навчання засуджених до позбавлення волі в установах виконШня покарання. Слова закону «що не мають робочої професії» в ч. 4 С^^9 ВТК України не означають, що від професійного навчання 'повинні звільнятися засуджені, які мають якусь спеціальність або професію. Засуджені у віці до сорока років підлягають обов'язково­му професійному навчанню зі спеціальностей, необхідних для нор­мального функціонування виробництва в установах виконання пока­рання. Іншими словами, вибір спеціальності — право суто адмініст­рації, а не засудженого, і цей вибір обмежений можливостями кожної конкретної установи виконання покарання. Основна ж мета професій­ного навчання засуджених — полегшення їхнього працевлаштуван­ня після звільнення з місць позбавлення волі.

Професійне навчання поділяється на дві частини: теоретичне і практичне. У виховно-трудових колоніях теоретичне і практичне навчання засуджених організується в робочий час. В установах ви­конання покарання для дорослих тільки практичне навчання може

У 60-х роках у деяких колоніях у порядку експерименту було організоване навчання засуджених в заочних середніх спеціальних навчальних закладах (техні­кумах). Літературні джерела дають позитивну оцінку цьому експерименту (Див.: «О творческом применении педагогического наследия А. С. Макаренко в работе с заключенньїми» // Материалн методической конференции. - М., 1960. С. 19-20).

222

бути організоване в межах тривалості робочого дня засуджених. Те­оретичне ж їхнє навчання, як правило, організується поза межами робочого дня.

Професійне навчання засуджених і підвищення ними своєї ви­робничої кваліфікації заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення (ст. 62 ВТК України).

Загальноосвітнє і професійне навчання засуджених в установах виконання покарання, про що йдеться в статтях 59-62 ВТК Украї­ни, безперечно, має велике значення. Придбання засудженими в установах виконання покарання нової спеціальності і підвищення виробничої кваліфікації є необхідною і обов'язковою умовою залу­чення їх до суспільне корисної праці під час відбування покаран­ня. Крім того, для них відкривається перспектива зайнятися сус­пільне корисною працею після звільнення з місць позбавлення волі. Отже, як один з основних засобів виховного впливу на засуджених, в поєднанні з іншими, професійне навчання забезпечує виконання основної мети кримінального покарання і його виконання — вип­равлення засуджених.

Законом передусім визначені конкретні напрямки професійно­го навчання засуджених за спеціальностями, необхідними для вдос­коналення виробництва в установах виконання покарання. Такими напрямами є:

1. навчання засуджених новим спеціальностям, які необхідні для даної установи виконання покарання (придбання інших суміж­ них спеціальностей);

2. придбання необхідної в установі виконання покарання вироб­ ничої спеціальності тими засудженими, які її не мали раніше;

3. підвищення виробничої кваліфікації осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі.

Все це сприяє підвищенню продуктивності праці засуджених, поліпшенню якості продукції, яка випускається, що створює не­обхідні матеріальні стимули для підвищення їх зацікавленості в наслідках своєї праці, що забезпечує ефективність виробництва в установі виконання покарання.

Професійне навчання засуджених має значення для становлення їх на шлях законослухняної поведінки, а також для організації ви­робництва, а отже, належного трудового виховання тих, хто відбу­ває покарання у вигляді позбавлення волі в установах виконання покарання. У статті 62 ВТК України закріплено положення про те, що це навчання заохочується і враховується при визначенні ступе­ня їх виправлення та перевиховання.

223

Враховується воно і при застосуванні до засуджених разових за­охочень, а також прогресивної системи відбування покарання у виг­ляді позбавлення волі.

Питанням звільнення від роботи засуджених у зв'язку з підго­товкою і складанням ними іспитів присвячена ст. 60 ВТК України.

Звільнення засуджених від роботи на весь час підготовки до іспитів і їх складання здійснюється наказом начальника установи виконання покарання. Розширеному або обмежувальному тлумачен­ню це положення не підлягає, і питання про звільнення або не звільнення від роботи за вказаними підставами обговорюватися не повинні. Звільненню підлягають всі без винятку засуджені, які за-діяні в системі загальноосвітнього і професійного навчання, якщо вони допущені до іспитів.

Для складання іспиту учні-засуджені звільняються від роботи на строк, передбачений трудовим законодавством і Законом Украї­ни «Про освіту». Заробітна плата їм за цей час не нараховується, харчування надається безкоштовно.

До 1977 року у виправно-трудових колоніях і тюрмах, на відміну від виховно-трудових колоній, взагалі не практикувалося звільнення засуджених від роботи на період підготовки і складан­ня ними кваліфікаційних іспитів з професійного навчання. Вказів­ка щодо цього була в Правилах внутрішнього розпорядку установ виконання покарання. Оскільки навчання в колоніях і тюрмах орга­нізовувалося у вільний від роботи час, потреби звільнення засудже­них для складання кваліфікаційних іспитів не існувало. З 1977 року почало діяти правило, за яким для складання іспитів учні звільня­ються від роботи на строк, передбачений законодавством України про працю.

Практика діяльності установ виконання покарання свідчить, що більшість осіб, які отримали спеціальності в колоніях за допомогою професійного навчання, після звільнення з місць позбавлення волі починають чесно трудитися, стають законослухняними громадянами.

Розділ XIII

Особливості відбування позбавлення волі у виправно-трудових колоніях-поселеннях