§ 3. Самодіяльні організації в установах виконання покарання

Статтею 57 ВТК України визначені три основні мети створен­ня самодіяльних організацій засуджених в установах виконання покарання.

Перша мета — розвинути навички колективізму в засуджених до позбавлення волі. Це означає, що їм слід прищепити навички жити в колективі і для колективу, уміння брати участь у громадській роботі, поважати думку колективу і підкорятися його вимогам. Це дасть можливість поєднувати індивідуальний вплив на засуджено­го з впливом колективним, тобто вирішувати проблему виховання в колективі і через колектив.

Друга мета — підтримати корисну ініціативу засуджених, тобто всіляке прагнення їх до розвитку процесу самовиховання¹ , без яко­го досягнення мети виправлення засудженого неможливе. Участь за­суджених у роботі самодіяльних організацій, як правило, заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення.

Третя мета — використати вплив колективу на виправлення засуджених, тобто використати силу і авторитет колективу в процесі карально-виховного впливу. Однак, щоб колектив засуджених був здатний правильно виховувати своїх членів, він повинен відповідати таким вимогам:

а) усвідомлювати справедливість покарання, необхідність випра­витися, чесно працювати, позбутися тих антигромадських схильнос­тей, які штовхнули на шлях вчинення злочинів;

Див.: Шамис А. В. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР. -М, 1973.-С. 186.

215

б) не боятися відверто критикувати порушників встановлених в установі виконання покарання правил поведінки;

в) ставитися до адміністрації установи виконання покарання з довірою і надавати їй активну допомогу у виконанні завдань, що стоять перед нею у виправленні засуджених.

Самодіяльні організації засуджених за своєю природою від­різняються від організацій, фондів і товариств, що створюються за межами місць позбавлення волі, і основна їх відмінність полягає в тому, що ці організації працюють під керівництвом адміністрації установ виконання покарання. Це принципове положення знайшло своє відображення у ст. 57 ВТК України.

Практично воно полягає в тому, що:

а) ті або інші конкретні види самодіяльних організацій засуд­ жених працюють під безпосереднім керівництвом відповідних по­ садових осіб установ виконання покарання;

б) склад самодіяльних організацій засуджених залежно від їх видів або затверджується, або призначається наказом начальника установи виконання покарання;

в) плани роботи самодіяльних організацій установ виконання покарання затверджуються адміністрацією установи;

г) на всіх засіданнях самодіяльних організацій засуджених зобов'­ язані бути присутніми представники адміністрації установи виконан­ ня покарання, незалежно від характеру питань, що розглядаються;

ґ) у разі, якщо той чи інший засуджений є членом самодіяльної організації і не виправдовує довір'я, начальник установи виконан­ня покарання має право достроково його вивести з цієї організації;

д) рішення, які приймаються самодіяльними організаціями засуд­ жених, підлягають обов'язковому затвердженню адміністрацією ус­ танови виконання покарання, без чого вони не мають правової сили.

Участь у роботі самодіяльних організацій є добровільною спра­вою кожного засудженого, і той, хто входить до складу цих органі­зацій, якихось привілеїв у порівнянні з іншими засудженими не має. У частині 3 статті 57 ВТК України вказано, що засуджені не звільня­ються від основної роботи на виробництві.

До складу самодіяльних організацій входять особи, позбавлені волі, які зарекомендували себе зразковою поведінкою і чесним став­ленням до праці та навчання і працюють, як правило, на основно­му виробництві.

Робота самодіяльних організацій проводиться в умовах широкої гласності, що сприяє її діяльності. Гласність виховує членів само­діяльних організацій в дусі принциповості, допомагає викриттю при-

216

стосуванців, які іноді проникають до активу засуджених. Відкритий характер діяльності активу створює в колективі засуджених атмосфе­ру довір'я до нього, що полегшує і розв'язання виховних завдань.

У статті 58 ВТК України передбачені види самодіяльних орга­нізацій засуджених і порядок їх роботи.

В установах виконання покарань створюються ради колективу відділення, ради колективу колонії та ради бригадирів тюрем. З метою сприяння розвитку у засуджених соціальної активності та корисної ініціативи у вирішенні питань організації вільного часу засуджених, їх побуту, праці та навчання у відділенні створюється і функціонує рада колективу засуджених, діяльність якої спрямовує начальник відділення. Рада колективу засуджених обирається що­річно на зборах засуджених відділення у складі голови та членів, відповідальних за напрямки роботи. Склад ради затверджується на­чальником відділення¹.

Ради колективів обираються строком на один рік відкритим го­лосуванням на загальних зборах засуджених. Рада колективу колонії може бути вибрана також на зборах представників загонів. Вибрани­ми до ради колективу вважаються засуджені, за яких подана більшість голосів. Кількісний склад рад колективів визначається адміністрацією відповідної установи виконання покарання або слідчого ізолятора, які і затверджують результати виборів. Без затвердження адміністрацією вибрана рада колективу не правомочна, як не мають правової сили і всі рішення ради колективу без їхнього затвердження відповідними посадовими особами виправно-трудової колонії, виховно-трудової колонії, тюрми чи слідчого ізолятора.

Рада колективу відкритим голосуванням обирає зі свого скла­ду голову, заступників голови і секретаря (з подальшим затверджен­ням адміністрацією установи виконання покарання).

Ради колективів засуджених працюють за планами, що склада­ються на місяць і вивішуються на видних місцях для ознайомлен­ня з ними засуджених. З урахуванням конкретних заходів можуть складатися спеціальйІ плани, розраховані на коротший проміжок часу (підготовка читацької конференції, організація культурно-ма­сових заходів у вихідний або святковий день, проведення суботни-ка з благоустрою території і т. д.).

При радах колективів колоній у виправно-трудових колоніях (крім колоній особливого режиму) і виховно-трудових колоніях з

Див.: Основні положення про організацію соціально-психологічної роботи із засудженими до позбавлення волі (Збірник методичних документів). - Київ, 2000.

217

метою надання допомоги адміністрації в роботі по зміцненню ре­жиму відбування покарання, поліпшення організації суспільне ко­рисної праці, виховної роботи, загальноосвітнього і професійного навчання створюються такі секції: а) профілактики правопорушень; б) виробничо-масової роботи і професійного навчання; в) культур­но-масової роботи; г) загальноосвітнього навчання; г) фізкультур­но-спортивної роботи; д) санітарно-побутової роботи; е) харчуван­ня і торгівлі. З дозволу адміністрації колонії можуть створюватися й інші секції.

Відносно засуджених, які вчинили порушеннях дисципліни і встановленого порядку, рада колективу має право:

а) оголошувати осуд від свого імені;

б) винести питання про порушників дисципліни і встановленого порядку на обговорення загальних зборів засуджених;

в) клопотатися перед адміністрацією про накладення стягнень. Відносно засуджених, які добре показали себе в праці, навчанні

І поведінці, рада колективу має право:

а) знімати раніше оголошений радою осуд;

б) клопотатися перед адміністрацією про заохочення засуджених. У статті 58 ВТК України говориться про створення в установах

виконання покарання таких самодіяльних організацій, як ради бри­гадирів. У тюрмах і серед засуджених, які тримаються в приміщен­нях камерного типу виправно-трудових колоній особливого режи­му, вони створюються з осіб, позбавлених волі, і призначаються наказом начальника установи виконання покарання.

Рада бригадирів має право виголошувати осуд від свого імені засудженим, які порушили дисципліну та встановлений порядок, і клопотатися перед адміністрацією установи виконання покарання про накладення на них стягнення, а також, якщо засуджені добре показали себе в праці, навчанні і поведінці, знімати цей осуд і навіть клопотатися перед адміністрацією про застосування до них заходів заохочення.

Розділ XII

Загальноосвітнє і професійне навчання засуджених в установах виконання покарання