§ 5. Пересування без конвою або супроводу осіб, позбавлених волі

Відповіднр до вимог режиму пересування засуджених за межа­ми УВП здійснюється тільки під озброєним конвоєм. Пересування за межами колоній без конвою може бути дозволене не всім, не будь-яким категоріям засуджених, а тільки тим, хто твердо став на шлях виправлення (має зразкову поведінку, чесно ставиться до праці, бере участь у роботі самодіяльних організацій, добросовісно ставиться до загальноосвітнього і професійного навчання і т. ін.) і відбув не менш як третину строку покарання, якщо це необхідно за характе­ром виконуваної засудженими роботи.

Засудженим, що перебувають у виховно-трудових колоніях, які твердо стали на шлях виправлення і відбули не менше як шість місяців позбавлення волі, може бути дозволене пересування за ме­жами колонії без супроводу, якщо це необхідно за характером ви­конуваної засудженими роботи.

У всіх випадках підкреслюється одна важлива обставина: мож­ливість пересування без конвою поза виправно-трудовою колонією, як і можливість пересування за межами виховно-трудових колоній без супроводу, може бути надана засудженим, про яких щойно йшлося, тільки у виняткових випадках, коли це необхідно за харак-

181

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

тером виконуваної засудженими роботи (у зв'язку з обслуговуван-ням окремих енергоустановок, виконанням дрібних навантажуваль­но-розвантажувальних робіт і т, ін,).

Ст. 80 ВТК України містить вичерпний перелік категорій засуд жених до позбавлення волі, яким взагалі заборонено пересування без конвою чи супроводу (це, наприклад, особливо небезпечні рециди­вісти; засуджені за особливо небезпечні злочини проти держави за-¹ суджені, яким покарання у вигляді смертної кари замінено позбавлен­ням волі або яким довічне позбавлення волі замінено позбавленням волі на певний строк у порядку помилування або амністії, а також засудженим іноземним громадянам і особам без громадянства; засуд­женим за бандитизм, виготовлення або збут підроблених грошей чи цінних паперів при обтяжуючих обставинах, порушення правил про валютні операції при обтяжуючих обставинах та ін.).

Право на пересування без конвою чи супроводу відповідно до ст. 79 ВТК України за межами колонії надається засудженому за мотивованою постановою начальника УВП, затвердженої началь­ником управління (відділу) Департаменту в Автономній Республіці Крим, області (додаток 17 Правил внутрішнього розпорядку), яке залучається до особової справи засудженого.

Засудженим, які мають право пересування без конвою чи суп­роводу, видають перепустку встановленого зразка (додаток 18 Пра­вил внутрішнього розпорядку УВП). До перепустки додається конт­рольний талон (додаток 19 Правил внутрішнього розпорядку УВП). Бланки перепусток зберігаються і обліковуються як бланки суворої звітності. Перед видачею перепустки засудженому оголошуються під підпис правила поведінки засуджених, яким надано право пе­ресування без конвою або без супроводу за межами колонії (дода­ток 20 Правил внутрішнього розпорядку). Розписку з особистим підписом засудженого залучають до його особової справи.

Пересування без конвою чи супроводу дозволено засудженому тільки в години і за маршрутами, вказаними в перепустці.

Засуджених, які мають право пересування без конвою або^без супроводу, розміщують у житлових приміщеннях колонії окремо від інших засуджених.

Правила поведінки засуджених, яким дозволене пересування без конвою чи супроводу за межами колонії, встановлені Правила­ми внутрішнього розпорядку УВП.

У разі порушення режиму чи правил поведінки засуджений може бути позбавлений права на пересування без конвою чи суп­роводу за розпорядженням начальника установи.

182

Кодексом і Правилами внутрішнього розпорядку УВП перед­бачені також обмеження пересування без конвою чи супроводу за­лежно від розташування колоній у певних місцевостях та інших обставин. Так, не дозволено пересування засуджених без конвою чи супроводу в місті Києві, в курортних місцевостях і прикордонній зоні. Крім того, не може бути дозволено пересування засуджених без конвою або без супроводу в населених пунктах, де вони прожива» ли до арешту, вчинили злочин, були засуджені або мають родичів. У кожній колонії, розташованій у республіканському або обласне му центрі, може бути дозволено пересування без конвою або без супроводу не більше як 10 засудженим за умови, що вони зайняті тільки на роботах, пов'язаних із забезпеченням діяльності устаж> ви. Для колоній, розташованих в іншій місцевості, управління (відділи) Департаменту в Автономній Республіці Крим і областях можуть установлювати інші ліміти засуджених, яким може бути дозволено пересування без конвою або супроводу.

Право пересування без конвою чи супроводу, яке надається за­судженим до позбавлення волі, на наш погляд, недостатньо повно врегульоване чинним законодавством. У законі доцільно було б передбачити право засуджених на пересування без конвою чи суп­роводу за територією УВП за умови обов'язкового його узгоджен­ня з органами місцевого самоврядування в особі спостережної комісії або служби у справах неповнолітніх, які фактично е і представниками органів місцевого самоврядування. І ще одна про­позиція: необхідно передбачити право на можливість повторного розконвоювання тих засуджених, які були позбавлені цього права за порушення режиму або правил поведінки. Адже закон передба­чає можливість повторного подання щодо умовногдострокового звільнення після закінчення одного року, а в деяких випадках і ра­ніше, після відбуття шести місяців після відмови суду. На таких підставах це правило може бути застосоване і при розконвоюванні.