§ 4. Інші форми участі громадськості у виправленні засуджених

Дуже важливою і ефективною формою участі громадськості у виправленні засуджених є шефство трудових колективів над уста-

Див.: Ведомости Верховного Совета УкраиньІ. - 1991. - № 14. - Ст. 170. ² Там само. - № 304. - Ст. 451.

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

новами виконання покарання (ст. 125 ВТК України). Над установа­ми виконання покарання здійснюється шефство трудових колективів підприємств, культурно-просвітницьких установ, навчальних зак­ладів, а також інших державних і громадських організацій. Основ­ним завданням шефської роботи є сприяння адміністрації колоній у виправленні засуджених, а також надання допомоги в трудовому і побутовому влаштуванні особам, звільненим з місць позбавлення волі. Трудові колективи підприємств і громадські об'єднання нада­ють допомогу в розвитку виробництва колоній, у проведенні вихов­ної роботи, організації загальноосвітнього і професійного навчання.

З метою підвищення активності громадських організацій у вип­равленні неповнолітніх у виховно-трудових колоніях відповідно до ст. 124 ВТК України створюються ради громадськості, які склада­ються з представників профспілкових та інших громадських об'єд­нань і трудових колективів. До складу ради громадськості входить начальник виховно-трудової колонії або його заступник.

Основним завданням ради громадськості є організація шефсь­кої роботи підприємств, навчальних закладів, культурно-просвіт­ницьких установ та інших державних і громадських організацій у виховно-трудовій колонії. З цією метою рада громадськості надає безпосередню допомогу у виправленні засуджених, у створенні для них необхідних житлово-побутових умов, бере участь у підготовці і проведенні різноманітних громадських оглядів, залучає представ­ників організацій, що шефствують, як вихователів на громадських засадах, керівників різних гуртків і спортивних секцій. Рада гро­мадськості має право вносити пропозиції про поліпшення роботи адміністрації ВТК до служби у справах неповнолітніх.

Чинне кримінально-виконавче законодавство припускає мож­ливість участі громадськості у виправленні засуджених і в інших формах, які можуть виникати за ініціативою громадян. Однак всі форми участі громадськості у виправленні засуджених мають відпо­відати загальним положенням та принципам виконання криміналь­ного покарання, встановлених кримінально-виконавчим законодав­ством України.

Практика свідчить, що насправді за ініціативою громадян з'яв­ляються нові, ефективні форми участі громадськості у виправленні засуджених. До них належить індивідуальне шефство представ­ників громадськості над окремими засудженими. Індивідуальне шефство практикується звичайно в роботі з важковиховуваними засудженими, які потребують додаткового і суто індивідуалізова­ного виховного впливу. Індивідуальне шефство над засудженими

Розділ VI. Участь громадськості у виправленні засуджених

здійснюють лише представники громадськості, які мають досвід виховної роботи.

Крім того, представники громадськості беруть участь у роботі методичних рад і рад вихователів, що створюються в установах виконання покарання. Методичні ради і ради вихователів намічають заходи, опрацьовують методичні пропозиції і рекомендації для підвищення ефективності виховної роботи з засудженими, склада­ють індивідуальні плани виховної роботи з важковиховуваними за­судженими, залучають до виховної діяльності в місцях позбавлен­ня волі представників громадськості. Методичні ради створюють­ся звичайно при начальникові УВП, а ради вихователів — при начальникові загону. Ці посадові особи керують означеними рада­ми. У роботі методичних рад і рад вихователів беруть участь пред­ставники громадськості, які мають неабиякий педагогічний хист.

У виховній діяльності місць позбавлення волі беруть участь і родичі засуджених. Участь родичів базується на їхніх родинних відносинах з засудженими. Практика свідчить, що найдоцільніше залучати родичів до складання і реалізації індивідуальної програ­ми виправлення засуджених. Родичі можуть повідомити співробіт­никам УВП дані, необхідні для індивідуальної роботи з засуджени­ми. З цією метою використовуються бесіди співробітників УВП з родичами, які прибули на побачення, листування з ними. Родичі часто допомагають начальникові загону знайти правильний підхід до засудженого. У деяких УВП практикується залучення родичів для виховного впливу на порушників режиму. Для цього родичів запрошують на засідання самодіяльних організацій, спостережних комісій та служб у справах неповнолітніх. Водночас слід врахову­вати, що контакти засуджених зі своїми родичами дають помітні результати тоді, коли співробітники УВП проводять з ними необхід­ну виховну роботу. Це важливо для вироблення єдиних вимог до засудженого з боку адміністрації УВП і родичів.

Одна з форм участі громадськості у виправленні засуджених — робота позаштатних працівників УВП. їх залучають на добро­вільних засадах для надання допомоги УВП. Це можуть бути осо­би з числа пенсіонерів органів МВС, СБУ, Збройних Сил України, а також педагоги, юристи і представники громадських об'єднань. Працювати як позаштатні працівники можуть лише особи, які ха­рактеризуються позитивно, мають навички виховної роботи, по можливості з вищою або середньою спеціальною освітою. Вони ведуть виховну роботу з засудженими, беруть участь у профілак­тиці правопорушень і злочинів серед засуджених, у здійсненні кон-

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

тролю за виконанням засудженими встановленого розпорядку дня і т. ін.

Залучення позаштатних працівників до виправлення засудже­них і організація їх роботи здійснюється відповідно до відомчих нормативних актів Державного департаменту України з питань ви­конання покарань. Позаштатні працівники беруть участь у роботі багатьох установ виконання покарання.

Ці основні форми участі громадськості у виправленні засудже­них і становлять своєрідну систему суб'єктів громадського впливу на засуджених, їх вплив можна розглядати як громадський вплив у широкому смислі слова.

Розділ VII

Особливості правового регулювання виконання покарання в зарубіжних країнах