§ 3. Взаємодія органів держави, що виконують кримінальні покарання, з іншими органами, які проводять боротьбу зі злочинністю

Діяльність органів, що виконують кримінальні покарання, тісно пов'язана з роботою органів дізнання, слідства, прокуратури та суду. Цей зв'язок випливає з того, що діяльність усіх перелічених органів підпорядкована одному завданню — боротьбі зі злочинністю в нашій країні. Відносини між різними органами, що ведуть бороть­бу зі злочинністю, характеризуються взаємозв'язком та взаємоза­лежністю: що успішніше виконує свої функції один орган, то успіш­нішою є діяльність інших. ІДе положення є правильним не тільки в розумінні залежності діяльності органів, які ведуть боротьбу зі зло­чинністю на заключних етапах, від діяльності органів, що ведуть таку діяльність на первісних етапах, але й навпаки.

Можна виокремити такі форми взаємодії цих органів та установ.

Передусім установи виконання покарання взаємодіють з орга­нами розслідування шляхом сприяння органів розслідування адмі­ністрації місць позбавлення волі в усуненні причин та умов, що спричиняють вчинення нових злочинів як засудженими, так і звільненими від покарання, у вивченні особи засудженого та органі­зації з ним ефективнішої виховної роботи. Зі свого боку працівни­ки установ виконання покарання сприяють органам розслідування у вивченні особи обвинуваченого і виявленні нерозкритих раніше злочинів, вчинених особами, які відбувають покарання.

Органи розслідування в ряді випадків надають адміністрації уста­нов виконання покарання більшу допомогу у вивченні особи засудже­ного, сповіщаючи дані про нього. Дані, що містяться в особовій справі засудженого при його прибутті до установи виконання покарання ма­ють лише поверхові відомості про нього. Копія вироку суду, анкета арештованого і деякі інші настановні дані (фотографія, дактилокарта) —оце все, що є в розпорядженні адміністрації УВП в перші дні відбу­вання засудженим покарання. В особовій справі відсутні дані, встанов-

70

лені слідчим у процесі розслідування, які потрібні вихователю: про причини та умови, що сприяли вчиненню злочину, про минулу злочин­ну діяльність засудженого, дані, що характеризують поведінку засуд­женого до арешту в побуті, на виробництві та інші важливі відомості. Налагодження адміністрацією УВП ділових контактів з органами роз­слідування дозволяє заповнювати такі прогалини.

Діяльність установ виконання покарання щодо виправлення засуджених тісно пов'язана з діяльністю судів. Суд визначає вид і розмір покарання, що підлягає відбуванню винним у вчиненні зло­чину, визначає вид позбавлення воді (тюремне ув'язнення або поз­бавлення волі у виправно-трудовій чи виховно-трудовій колонії певного режиму). Від справедливості і доцільності визначеного покарання залежить ефективність його виправного впливу.

Дише суд може змінити вирок у процесі його виконання: пере­вести засудженого з тюрми до колонії, з колонії загального, посиле­ного і строгого режимів — до колонії-поселення, умовно-достроко-во звільнити від відбування покарання, замінити невідбуту частину покарання більш м'яким покаранням. Суд вирішує питання переве­дення з колонії до тюрми, заміни виправних робіт позбавленням волі.

На суд покладається обов'язок контролю за виконанням ви­років. Адміністрація місця позбавлення волі повинна сповіщати суд про місце відбування покарання засудженим (ст. 404 Кримінально-процесуального кодексу України). З цього положення закону вип­ливає, що всі наступні переміщування засудженого (переведення з колонії до тюрми, умовно-дострокове звільнення і т. ін.) мають бути відомі суду, що виніс вирок.

У процесі виконання покарання адміністрації УВП можуть бути відомі обставини, що потребують перегляду вироку. У таких випадках адміністрація зобов'язана довести зазначені обставини до відомості служ­бових осіб, від яких залежить винесення протесту в порядіф' нагляду.

Контроль суду за виконанням вироків і взаємодія судів з орга­нами, що виконують покарання, забезпечує ефективне виконання вироку, сприяє досягненню мети виправлення засуджених, загаль­ного і спеціального запобігання. Форми взаємодії судів та установ виконання покарання постійно розвиваються. Останніми роками поширюється така форма взаємодії цих органів, як участь судів в опрацюванні заходів щодо поліпшення виховної роботи з засудже­ними і закріплення результатів виправлення відносно звільнених від покарання. Ця форма закріплена в багатьох постановах вищих су­дових органів, у яких підкреслюється необхідність рекомендувати судам, на території яких є установи виконання покарання, підтри-

71

мувати постійний зв'язок з адміністрацією УВП і спостережними комісіями та службами у справах неповнолітніх; брати участь в оп­рацюванні заходів щодо поліпшення виховної роботи в УВП.

Адміністрація місць позбавлення волі підтримує зв'язок з орга­нами внутрішніх справ за місцем проживання звільненого, особливо в тих випадках, коли за окремими категоріями звільнених від відбу­вання покарання встановлюється адміністративний нагляд. В органі­зації взаємодії органів, що ведуть боротьбу зі злочинністю, актив­на роль належить прокуратурі, яка здійснює нагляд за законністю в діяльності УВП, суду, органів дізнання і слідства, міліції. У про­цесі здійснення нагляду прокуратура виступає як організатор взає­модії різних органів (спільне планування роботи, проведення спільних заходів, організація міжвідомчих нарад із спеціальних питань щодо боротьби зі злочинністю і т. ін.).