- •Курс лекций по дисциплине «финансы» для студентов направления 080100 Экономика
- •I. Понятие о финансах и управление ими.
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •1.Финансы как экономическая категория.
- •2.Финансовые ресурсы и их источники.
- •2 Функции и принципы финансов.
- •3.Функции финансов.
- •4.Принципы финансов.
- •3 Основы использования финансов в общественном производстве.
- •5.Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •4 Финансовая система и ее звенья.
- •6.Понятие финансовой системы.
- •7.Звенья финансовой системы.
- •5 Финансовая политика.
- •8.Сущность финансовой политики.
- •9.Задачи финансовой политики.
- •10.Направления финансовой политики государства.
- •6 Управление финансами.
- •11.Сущность управления финансами.
- •12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
- •13.Государственные институты участвующие в управлении финансами.
- •7 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •14.Нназначение финансового планирования и его методы.
- •15.Виды финансового планирования.
- •16.Финансовое прогнозирование.
- •8 Финансовый механизм.
- •17.Понятие финансового механизма и его составных частей.
- •9 Финансовый контроль.
- •18.Понятие финансового контроля, его виды.
- •19. Методы и приемы финансового контроля.
- •20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
- •10 Финансы экономических субъектов
- •21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
- •22.Финансы коммерческих организаций.
- •23.Финансы некоммерческих организаций.
- •24. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
- •II. Государственные и муниципальные финансы
- •11 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •25. Содержание государственных финансов.
- •26. Региональные финансы.
- •27. Местные финансы.
- •12 Государственный бюджет.
- •28.Бюджет.
- •29.Задачи и функции бюджета, бюджетное регулирование.
- •30.Бюджетная политика.
- •13 Доходы и расходы бюджетов.
- •31.Доходы бюджета.
- •32.Понятие налогов.
- •33.Функции налогов.
- •34.Способы взимания налогов.
- •35.Налоговая система и ее принципы.
- •36.Налогообложение и налоговый механизм.
- •37.Закрепленные и регулирующие налоги.
- •4) Единый социальный налог;
- •38.Расходы бюджета.
- •39.Функциональная классификация расходов.
- •40.Дефицит бюджета.
- •41.Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42.Профицит бюджета.
- •43.Целевые бюджетные фонды.
- •14 Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •44.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.
- •45.Принципы построения бюджетной системы.
- •46.Понятие "бюджетного федерализма".
- •47.Правовые основы построения бюджетной системы.
- •48.Бюджетная классификация.
- •49.Межбюджетные отношения.
- •15 Бюджетный процесс.
- •50.Бюджетный процесс.
- •51.Участники бюджетного процесса.
- •52.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •53.Составление проекта бюджета.
- •54.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •55.Исполнение бюджета.
- •56.Распорядители бюджетных средств.
- •III. Государственный и муниципальный кредит.
- •16 Сущность и функции государственного кредита.
- •57.Понятие государственного кредита.
- •58. Функции государственного кредита.
- •59.Государственные и муниципальные займы.
- •60.Государственные кредиты.
- •61.Бюджетные кредиты и ссуды.
- •62.Государственные гарантии.
- •17 Государственный долг рф.
- •63.Понятие государственного долга.
- •64.Управление государственным и муниципальным долгом.
- •IV. Внебюджетные фонды.
- •18 Внебюджетные фонды.
- •65.Понятие внебюджетных фондов.
- •66.Государственные внебюджетные фонды.
- •67.Классификация внебюджетных фондов.
- •68.Внебюджетные фонды экономического и иного назначения
- •19 Социальные внебюджетные фонды.
- •69.Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов.
- •70.Единый социальный налог.
- •71.Пенсионный фонд рф.
- •72.Фонд социального страхования рф.
- •73.Фонд обязательного медицинского страхования.
- •V. Роль финансов в развитии общества.
- •20 Воздействие финансов на экономику.
- •21 Роль финансов в решении социальных проблем.
- •22 Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •23 Финансы и глобализация экономики.
- •VI.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •24 Финансовая система сша.
- •25 Финансовая система Франции.
- •26 Финансовая система Германии.
6 Управление финансами.
11.Сущность управления финансами.
Под управлением финансами понимается:
1) совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата;
2) воздействие на финансовые отношения с целью максимально эффективного распределения (перераспределения) финансовых ресурсов.
Объектами управления являются разные виды финансовых отношений. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три основные группы, которые и принимаются в качестве объектов управления:
- финансы предприятий, учреждений и организаций;
- страховые отношения;
- государственные финансы.
Под субъектами управления понимаются организационные структуры, которые осуществляют управление, а именно:
- финансовые службы предприятий, учреждений и организаций;
- страховые органы;
- финансовые органы и налоговые инспекции.
Совокупность организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
В управлении финансами можно выделить следующие функциональные элементы:
- финансовое планирование - занимает важное место в системе управления финансами. Оценивает состояние финансовых ресурсов, возможности их увеличения, а также наиболее эффективные направления их использования. Финансовое планирование основывается на анализе финансовой информации, а последняя, в свою очередь, — на данных бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Составными частями финансового планирования являются бюджетное и налоговое планирование;
- стратегическое управление -заключается в определении финансовых ресурсов на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов а реализацию целевых программ и т. д. Стратегическое управление финансами в нашей стране осуществляют Государственная Дума, Аппарат Президента РФ, Министерство финансов РФ и другие органы государственной власти и управления;
-оперативное управление - совокупность мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и направляемых на получение максимального эффекта при минимуме затрат от перераспределения финансовых ресурсов;
Оперативное управление финансами в нашей стране осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые управления органов местного самоуправления, дирекции внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовые службы предприятий, учреждений и организаций;
-финансовый контроль - осуществляется на стадии оперативного управления финансами. Он помогает сопоставить фактические результаты использования финансовых ресурсов с плановыми, а также выявить резервы роста финансовых ресурсов и определить пути их наиболее эффективного использования.
Управление государственными финансами имеет целью обеспечение:
а) относительного баланса экономических институтов государства, юридических и физических лиц;
б) бездефицитного государственного бюджета;
в) устойчивости национальной валюты как основополагающего элемента в финансовых отношениях.
12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
В Российской Федерации главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.
На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:
- профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации;
- Счетная палата РФ;
- Министерство финансов РФ и его органы на местах;
- Центральный банк РФ;
- Министерство РФ по налогам и сборам;
- Государственный таможенный комитет РФ;
- Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
- Министерство государственного имущества;
- исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.
- Федеральная служба налоговой полиции РФ упразднена Указом президента РФ № 306 от 11.03.2003. Функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений переданы МВД РФ.