V. Роль финансов в развитии общества.

20 Воздействие финансов на экономику.

Финансовое воздействие на экономику в первую очередь связа­но с деятельностью государства. Цель экономической политики государства состоит в обеспечении стабильности экономического развития. Основные направления государственного регулирова­ния связаны с предотвращением и сглаживанием негативных про­явлений экономических циклов, оптимизацией воспроизводст­венной, отраслевой и территориальной структуры хозяйства, соз­данием условий накопления капитала и др. В условиях рыночной экономики использование административных методов воздейст­вия на деятельность отдельных ее субъектов ограничено, большее значение приобретают экономические инструменты воздействия, в том числе финансовые.

С помощью финансов решаются следующие основные задачи экономики:

• регулирование общего уровня финансовых ресурсов, аккуму­лируемых у хозяйствующих субъектов;

• экономическое ограничение монопольной деятельности в производственной сфере;

• регулирование внешнеэкономической деятельности пред­приятий;

• обеспечение соблюдения предприятиями финансовой дис­циплины;

• регулирование инвестиционных и инновационных процес­сов в масштабах страны, региона, отрасли, предприятия, в первую очередь в реальном секторе экономики.

Для стран с переходной экономикам, какой является Россий­ская Федерация, важной задачей финансовой политики является обеспечение не просто поступательного развития, а создание ка­чественно новой отраслевой структуры экономики, ориентиро­ванной на передовые производства. Такое достижение качествен­но нового уровня развития может быть обеспечено на основе при­влечения инвестиций в наукоемкие и высокотехнологичные производства, финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

21 Роль финансов в решении социальных проблем.

Основная цель экономического развития — обеспечение благо­состояния граждан. В условиях рынка повышается личная ответ­ственность граждан за собственное и семейное благополучие. Вместе с тем социальная стабильность выступает одним из усло­вий экономического развития, поэтому обеспечение минималь­ных социальных гарантий — неотъемлемая функция современно­го государства.

Финансовыми методами воздействия на социальные процессы в Российской Федерации можно назвать следующие:

1. прямые денежные выплаты гражданам, гарантированные го­сударством (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь);

2. льготы отдельным категориям граждан по оплате товаров и услуг;

3. налоговое регулирование (дифференциация налоговых ста­вок, налоговые льготы);

4. бюджетное финансирование учреждений социальной сфе­ры (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание);

5. государственная поддержка жизненно важных отраслей эко­номики, ориентированных на производство потребитель­ских товаров и услуг;

6. развитие финансового рынка, участники которого ориенти­рованы на «мелких» (с точки зрения размеров накоплений) вкладчиков, инвесторов, страхователей.

Этими методами обеспечиваются реализация конституционно за­крепленных социальных гарантий (право на труд и зашита от безра­ботицы; право на государственную защиту материнства, детства, се­мьи; социальное обеспечение при утрате трудоспособности или по­тере кормильца; право на жилище; право на охрану здоровья и меди­цинскую помощь; право на образование); нивелируется разрыв в доходах граждан. Общая оценка эффективности всех в совокупно­сти методов финансового воздействия на социальные процессы мо­жет быть произведена на основе показателей, свидетельствующих о дифференциации доходов граждан, изменении реальных доходов граждан, социального состава общества, продолжительности жизни населения, индекса рождаемости (смертности).

Следует иметь в виду, что не все социальные гарантии предпо­лагают государственное финансирование для их реализации (на­пример, гарантии в области минимальной заработной платы для работников негосударственных предприятий и организаций).