- •Курс лекций по дисциплине «финансы» для студентов направления 080100 Экономика
- •I. Понятие о финансах и управление ими.
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •1.Финансы как экономическая категория.
- •2.Финансовые ресурсы и их источники.
- •2 Функции и принципы финансов.
- •3.Функции финансов.
- •4.Принципы финансов.
- •3 Основы использования финансов в общественном производстве.
- •5.Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •4 Финансовая система и ее звенья.
- •6.Понятие финансовой системы.
- •7.Звенья финансовой системы.
- •5 Финансовая политика.
- •8.Сущность финансовой политики.
- •9.Задачи финансовой политики.
- •10.Направления финансовой политики государства.
- •6 Управление финансами.
- •11.Сущность управления финансами.
- •12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
- •13.Государственные институты участвующие в управлении финансами.
- •7 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •14.Нназначение финансового планирования и его методы.
- •15.Виды финансового планирования.
- •16.Финансовое прогнозирование.
- •8 Финансовый механизм.
- •17.Понятие финансового механизма и его составных частей.
- •9 Финансовый контроль.
- •18.Понятие финансового контроля, его виды.
- •19. Методы и приемы финансового контроля.
- •20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
- •10 Финансы экономических субъектов
- •21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
- •22.Финансы коммерческих организаций.
- •23.Финансы некоммерческих организаций.
- •24. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
- •II. Государственные и муниципальные финансы
- •11 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •25. Содержание государственных финансов.
- •26. Региональные финансы.
- •27. Местные финансы.
- •12 Государственный бюджет.
- •28.Бюджет.
- •29.Задачи и функции бюджета, бюджетное регулирование.
- •30.Бюджетная политика.
- •13 Доходы и расходы бюджетов.
- •31.Доходы бюджета.
- •32.Понятие налогов.
- •33.Функции налогов.
- •34.Способы взимания налогов.
- •35.Налоговая система и ее принципы.
- •36.Налогообложение и налоговый механизм.
- •37.Закрепленные и регулирующие налоги.
- •4) Единый социальный налог;
- •38.Расходы бюджета.
- •39.Функциональная классификация расходов.
- •40.Дефицит бюджета.
- •41.Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42.Профицит бюджета.
- •43.Целевые бюджетные фонды.
- •14 Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •44.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.
- •45.Принципы построения бюджетной системы.
- •46.Понятие "бюджетного федерализма".
- •47.Правовые основы построения бюджетной системы.
- •48.Бюджетная классификация.
- •49.Межбюджетные отношения.
- •15 Бюджетный процесс.
- •50.Бюджетный процесс.
- •51.Участники бюджетного процесса.
- •52.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •53.Составление проекта бюджета.
- •54.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •55.Исполнение бюджета.
- •56.Распорядители бюджетных средств.
- •III. Государственный и муниципальный кредит.
- •16 Сущность и функции государственного кредита.
- •57.Понятие государственного кредита.
- •58. Функции государственного кредита.
- •59.Государственные и муниципальные займы.
- •60.Государственные кредиты.
- •61.Бюджетные кредиты и ссуды.
- •62.Государственные гарантии.
- •17 Государственный долг рф.
- •63.Понятие государственного долга.
- •64.Управление государственным и муниципальным долгом.
- •IV. Внебюджетные фонды.
- •18 Внебюджетные фонды.
- •65.Понятие внебюджетных фондов.
- •66.Государственные внебюджетные фонды.
- •67.Классификация внебюджетных фондов.
- •68.Внебюджетные фонды экономического и иного назначения
- •19 Социальные внебюджетные фонды.
- •69.Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов.
- •70.Единый социальный налог.
- •71.Пенсионный фонд рф.
- •72.Фонд социального страхования рф.
- •73.Фонд обязательного медицинского страхования.
- •V. Роль финансов в развитии общества.
- •20 Воздействие финансов на экономику.
- •21 Роль финансов в решении социальных проблем.
- •22 Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •23 Финансы и глобализация экономики.
- •VI.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •24 Финансовая система сша.
- •25 Финансовая система Франции.
- •26 Финансовая система Германии.
55.Исполнение бюджета.
Исполнить бюджет - обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы.
Порядок исполнения бюджета устанавливает Правительство РФ по согласованию с органами власти субъекта РФ и органами самоуправления. Исполнение бюджета обеспечивает Министерство финансов РФ, вся система органов управления финансами РФ.
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление бюджетных доходов на единый счет федерального бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом федеральных регулирующих налогов;
- возврат излишне уплаченных сумм доходов;
- учет доходов федерального бюджета и составление отчетности в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
По расходам бюджет исполняется специальными субъектами - участниками бюджетных правоотношений, называемыми главным распорядителем бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств.
56.Распорядители бюджетных средств.
Бюджетная роспись в Бюджетном кодексе рассматривается как документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Главный распорядитель средств федерального бюджета - это орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.
Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета — это орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств имеет следующие права и полномочия:
определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
составляет сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет;
осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;
готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
В качестве распорядителей бюджетных средств выступают органы государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Получателями бюджетных средств являются бюджетные учреждения, иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.