- •Курс лекций по дисциплине «финансы» для студентов направления 080100 Экономика
- •I. Понятие о финансах и управление ими.
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •1.Финансы как экономическая категория.
- •2.Финансовые ресурсы и их источники.
- •2 Функции и принципы финансов.
- •3.Функции финансов.
- •4.Принципы финансов.
- •3 Основы использования финансов в общественном производстве.
- •5.Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •4 Финансовая система и ее звенья.
- •6.Понятие финансовой системы.
- •7.Звенья финансовой системы.
- •5 Финансовая политика.
- •8.Сущность финансовой политики.
- •9.Задачи финансовой политики.
- •10.Направления финансовой политики государства.
- •6 Управление финансами.
- •11.Сущность управления финансами.
- •12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
- •13.Государственные институты участвующие в управлении финансами.
- •7 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •14.Нназначение финансового планирования и его методы.
- •15.Виды финансового планирования.
- •16.Финансовое прогнозирование.
- •8 Финансовый механизм.
- •17.Понятие финансового механизма и его составных частей.
- •9 Финансовый контроль.
- •18.Понятие финансового контроля, его виды.
- •19. Методы и приемы финансового контроля.
- •20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
- •10 Финансы экономических субъектов
- •21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
- •22.Финансы коммерческих организаций.
- •23.Финансы некоммерческих организаций.
- •24. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
- •II. Государственные и муниципальные финансы
- •11 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •25. Содержание государственных финансов.
- •26. Региональные финансы.
- •27. Местные финансы.
- •12 Государственный бюджет.
- •28.Бюджет.
- •29.Задачи и функции бюджета, бюджетное регулирование.
- •30.Бюджетная политика.
- •13 Доходы и расходы бюджетов.
- •31.Доходы бюджета.
- •32.Понятие налогов.
- •33.Функции налогов.
- •34.Способы взимания налогов.
- •35.Налоговая система и ее принципы.
- •36.Налогообложение и налоговый механизм.
- •37.Закрепленные и регулирующие налоги.
- •4) Единый социальный налог;
- •38.Расходы бюджета.
- •39.Функциональная классификация расходов.
- •40.Дефицит бюджета.
- •41.Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42.Профицит бюджета.
- •43.Целевые бюджетные фонды.
- •14 Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •44.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.
- •45.Принципы построения бюджетной системы.
- •46.Понятие "бюджетного федерализма".
- •47.Правовые основы построения бюджетной системы.
- •48.Бюджетная классификация.
- •49.Межбюджетные отношения.
- •15 Бюджетный процесс.
- •50.Бюджетный процесс.
- •51.Участники бюджетного процесса.
- •52.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •53.Составление проекта бюджета.
- •54.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •55.Исполнение бюджета.
- •56.Распорядители бюджетных средств.
- •III. Государственный и муниципальный кредит.
- •16 Сущность и функции государственного кредита.
- •57.Понятие государственного кредита.
- •58. Функции государственного кредита.
- •59.Государственные и муниципальные займы.
- •60.Государственные кредиты.
- •61.Бюджетные кредиты и ссуды.
- •62.Государственные гарантии.
- •17 Государственный долг рф.
- •63.Понятие государственного долга.
- •64.Управление государственным и муниципальным долгом.
- •IV. Внебюджетные фонды.
- •18 Внебюджетные фонды.
- •65.Понятие внебюджетных фондов.
- •66.Государственные внебюджетные фонды.
- •67.Классификация внебюджетных фондов.
- •68.Внебюджетные фонды экономического и иного назначения
- •19 Социальные внебюджетные фонды.
- •69.Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов.
- •70.Единый социальный налог.
- •71.Пенсионный фонд рф.
- •72.Фонд социального страхования рф.
- •73.Фонд обязательного медицинского страхования.
- •V. Роль финансов в развитии общества.
- •20 Воздействие финансов на экономику.
- •21 Роль финансов в решении социальных проблем.
- •22 Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •23 Финансы и глобализация экономики.
- •VI.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •24 Финансовая система сша.
- •25 Финансовая система Франции.
- •26 Финансовая система Германии.
49.Межбюджетные отношения.
Межбюджетные отношения — отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности законодательных, представительных и исполнительных органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения основываются на принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы;
разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
15 Бюджетный процесс.
50.Бюджетный процесс.
Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению федерального, региональных и местных бюджетов, а также по утверждению исполнения и контролю за их исполнением.
Бюджетный процесс состоит из четырех последовательных стадий:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение;
- исполнение бюджета;
- составление отчета об исполнении и утверждении отчета об исполнении.
Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки.
В большинстве стран продолжительность бюджетного процесса составляет около трех лет.
Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимает около 20 месяцев. Исполнение - один год. Как правило, он совпадает с календарным и носит название бюджетного периода. Следующий за бюджетным периодом первый месяц нового года называется льготным периодом. Он предназначен для завершения операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Бюджетный и льготный периоды составляют отчетный период.
Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение занимает около пяти месяцев.
Помимо стадий бюджетного процесса Бюджетный кодекс РФ определяет порядок осуществления государственного и муниципального контроля за исполнением бюджета, а также прописывает меры и порядок ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
51.Участники бюджетного процесса.
Участники бюджетного процесса:
- Президент РФ;
- органы законодательной власти (Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство);
- органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов, и др.);
- органы денежно-кредитного регулирования (ЦБ РФ);
- органы государственного и муниципального финансового контроля;
- государственные внебюджетные фонды;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы государственной власти.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.