- •Курс лекций по дисциплине «финансы» для студентов направления 080100 Экономика
- •I. Понятие о финансах и управление ими.
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •1.Финансы как экономическая категория.
- •2.Финансовые ресурсы и их источники.
- •2 Функции и принципы финансов.
- •3.Функции финансов.
- •4.Принципы финансов.
- •3 Основы использования финансов в общественном производстве.
- •5.Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •4 Финансовая система и ее звенья.
- •6.Понятие финансовой системы.
- •7.Звенья финансовой системы.
- •5 Финансовая политика.
- •8.Сущность финансовой политики.
- •9.Задачи финансовой политики.
- •10.Направления финансовой политики государства.
- •6 Управление финансами.
- •11.Сущность управления финансами.
- •12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
- •13.Государственные институты участвующие в управлении финансами.
- •7 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •14.Нназначение финансового планирования и его методы.
- •15.Виды финансового планирования.
- •16.Финансовое прогнозирование.
- •8 Финансовый механизм.
- •17.Понятие финансового механизма и его составных частей.
- •9 Финансовый контроль.
- •18.Понятие финансового контроля, его виды.
- •19. Методы и приемы финансового контроля.
- •20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
- •10 Финансы экономических субъектов
- •21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
- •22.Финансы коммерческих организаций.
- •23.Финансы некоммерческих организаций.
- •24. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
- •II. Государственные и муниципальные финансы
- •11 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •25. Содержание государственных финансов.
- •26. Региональные финансы.
- •27. Местные финансы.
- •12 Государственный бюджет.
- •28.Бюджет.
- •29.Задачи и функции бюджета, бюджетное регулирование.
- •30.Бюджетная политика.
- •13 Доходы и расходы бюджетов.
- •31.Доходы бюджета.
- •32.Понятие налогов.
- •33.Функции налогов.
- •34.Способы взимания налогов.
- •35.Налоговая система и ее принципы.
- •36.Налогообложение и налоговый механизм.
- •37.Закрепленные и регулирующие налоги.
- •4) Единый социальный налог;
- •38.Расходы бюджета.
- •39.Функциональная классификация расходов.
- •40.Дефицит бюджета.
- •41.Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42.Профицит бюджета.
- •43.Целевые бюджетные фонды.
- •14 Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •44.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.
- •45.Принципы построения бюджетной системы.
- •46.Понятие "бюджетного федерализма".
- •47.Правовые основы построения бюджетной системы.
- •48.Бюджетная классификация.
- •49.Межбюджетные отношения.
- •15 Бюджетный процесс.
- •50.Бюджетный процесс.
- •51.Участники бюджетного процесса.
- •52.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •53.Составление проекта бюджета.
- •54.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •55.Исполнение бюджета.
- •56.Распорядители бюджетных средств.
- •III. Государственный и муниципальный кредит.
- •16 Сущность и функции государственного кредита.
- •57.Понятие государственного кредита.
- •58. Функции государственного кредита.
- •59.Государственные и муниципальные займы.
- •60.Государственные кредиты.
- •61.Бюджетные кредиты и ссуды.
- •62.Государственные гарантии.
- •17 Государственный долг рф.
- •63.Понятие государственного долга.
- •64.Управление государственным и муниципальным долгом.
- •IV. Внебюджетные фонды.
- •18 Внебюджетные фонды.
- •65.Понятие внебюджетных фондов.
- •66.Государственные внебюджетные фонды.
- •67.Классификация внебюджетных фондов.
- •68.Внебюджетные фонды экономического и иного назначения
- •19 Социальные внебюджетные фонды.
- •69.Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов.
- •70.Единый социальный налог.
- •71.Пенсионный фонд рф.
- •72.Фонд социального страхования рф.
- •73.Фонд обязательного медицинского страхования.
- •V. Роль финансов в развитии общества.
- •20 Воздействие финансов на экономику.
- •21 Роль финансов в решении социальных проблем.
- •22 Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •23 Финансы и глобализация экономики.
- •VI.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •24 Финансовая система сша.
- •25 Финансовая система Франции.
- •26 Финансовая система Германии.
33.Функции налогов.
Налоги как финансовая категория выражают общие свойства, присущие всем финансовым отношениям, имеют своп отличительные признаки и черты, собственную форму движения, т. е. функции, которые выделяют их из всей совокупности финансовых отношений.
Функции налогов выявляют их социально-экономическую сущность, внутреннее содержание. В современных условиях налоги выполняют следующие функции;
- фискальная функция - основная, характерная изначально для всех государств. С ее помощью образуются государственные денежные фонды, т.е. материальные условия для функционирования государства. Обеспечивает возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества.
Фискальная функция налогов создает объективные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения, т.е. она обусловливает регулирующую функцию;
- регулирующая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов, оказывают существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения. Эта функция неотделима от фискальной и тесно с ней связана;
- контрольная функция создает предпосылки для соблюдения стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики. Благодаря этой функции оценивается эффективность каждого налогового канала, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и налоговую политику;
- распределительная функция — необходимое дополнение контрольной функции налогово-финансовых отношений, поскольку последняя проявляется лишь в условиях действия распределительной функции налогов. Данная функция выражается в распределении налоговых платежей между юридическими и физическими лицами, сферами и отраслями экономики, государством в целом и его территориальными образованиями во временном аспекте;
- социальная функция представляет собой синтез распределительной и регулирующей функций налогов. Её предназначение — обеспечение и защита конституционных нрав граждан.
Регулирующая и фискальная функции находятся в единстве и противоположности. Соблюдение паритета этих функций на практике обеспечивает оптимальные условия для развития хозяйства и государства. При этом необходимо помнить о так называемом «эффекте Лаффера» (кривая Лаффера): налоговые изъятия имеют критический предел, после которого резко ухудшаются воспроизводственные параметры и падает сумма отчисляемых налогов. Иначе говоря, при повышении налоговой ставки сверх определенного уровня все большая часть хозяйствующих субъектов начинает ухолить в нелегальный бизнес.
34.Способы взимания налогов.
В налоговой практике сложился ряд способов взимания налогов:
кадастровый - на основе реестра (кадастра), содержащего перечень типичных объектов (земля, доходы), классифицируемых по внешним признакам (размер участка земли). Это способ, в основе которого заложено установление среднего дохода, подлежащего обложению, применяется при слабом развитии налогового аппарата либо в целях экономии и рационализации налогообложения:
изъятие у источника выплаты дохода - изъятие налога до получения субъектом дохода. Пример - исчисление и удержание налога бухгалтерией того юридического лица, которое выплачивает доход (заработную плату) субъекту налога. Достоинство этого способа заключается в практической невозможности уклонения от уплаты налога;
декларационный - изъятие налога после получения дохода субъектов и представления последним декларации обо всех полученных годовых доходах. Налоговые органы, исходя из указанных в декларации величин объектов обложения и действующих ставок, устанавливают оклад налога. Данный способ взимания налога возник с ростом масштабов и многообразия личных доходов граждан;
изъятие в момент расходования доходов при совершении покупок (налог с продаж, налог на добавленную стоимость, акцизы непосредственно оплачиваются покупателями, становящимися носителями налога);
изъятие в процессе потребления (дорожные сборы с владельцев автотранспортных средств);
административный способ, при котором налоговые органы определяют вероятный размер ожидаемого дохода и вычисляют подлежащий с него к уплате налог.