- •Курс лекций по дисциплине «финансы» для студентов направления 080100 Экономика
- •I. Понятие о финансах и управление ими.
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •1.Финансы как экономическая категория.
- •2.Финансовые ресурсы и их источники.
- •2 Функции и принципы финансов.
- •3.Функции финансов.
- •4.Принципы финансов.
- •3 Основы использования финансов в общественном производстве.
- •5.Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •4 Финансовая система и ее звенья.
- •6.Понятие финансовой системы.
- •7.Звенья финансовой системы.
- •5 Финансовая политика.
- •8.Сущность финансовой политики.
- •9.Задачи финансовой политики.
- •10.Направления финансовой политики государства.
- •6 Управление финансами.
- •11.Сущность управления финансами.
- •12.Органы осуществляющие управление финансами в Российской Федерации.
- •13.Государственные институты участвующие в управлении финансами.
- •7 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •14.Нназначение финансового планирования и его методы.
- •15.Виды финансового планирования.
- •16.Финансовое прогнозирование.
- •8 Финансовый механизм.
- •17.Понятие финансового механизма и его составных частей.
- •9 Финансовый контроль.
- •18.Понятие финансового контроля, его виды.
- •19. Методы и приемы финансового контроля.
- •20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
- •10 Финансы экономических субъектов
- •21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
- •22.Финансы коммерческих организаций.
- •23.Финансы некоммерческих организаций.
- •24. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
- •II. Государственные и муниципальные финансы
- •11 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •25. Содержание государственных финансов.
- •26. Региональные финансы.
- •27. Местные финансы.
- •12 Государственный бюджет.
- •28.Бюджет.
- •29.Задачи и функции бюджета, бюджетное регулирование.
- •30.Бюджетная политика.
- •13 Доходы и расходы бюджетов.
- •31.Доходы бюджета.
- •32.Понятие налогов.
- •33.Функции налогов.
- •34.Способы взимания налогов.
- •35.Налоговая система и ее принципы.
- •36.Налогообложение и налоговый механизм.
- •37.Закрепленные и регулирующие налоги.
- •4) Единый социальный налог;
- •38.Расходы бюджета.
- •39.Функциональная классификация расходов.
- •40.Дефицит бюджета.
- •41.Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42.Профицит бюджета.
- •43.Целевые бюджетные фонды.
- •14 Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •44.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.
- •45.Принципы построения бюджетной системы.
- •46.Понятие "бюджетного федерализма".
- •47.Правовые основы построения бюджетной системы.
- •48.Бюджетная классификация.
- •49.Межбюджетные отношения.
- •15 Бюджетный процесс.
- •50.Бюджетный процесс.
- •51.Участники бюджетного процесса.
- •52.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •53.Составление проекта бюджета.
- •54.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •55.Исполнение бюджета.
- •56.Распорядители бюджетных средств.
- •III. Государственный и муниципальный кредит.
- •16 Сущность и функции государственного кредита.
- •57.Понятие государственного кредита.
- •58. Функции государственного кредита.
- •59.Государственные и муниципальные займы.
- •60.Государственные кредиты.
- •61.Бюджетные кредиты и ссуды.
- •62.Государственные гарантии.
- •17 Государственный долг рф.
- •63.Понятие государственного долга.
- •64.Управление государственным и муниципальным долгом.
- •IV. Внебюджетные фонды.
- •18 Внебюджетные фонды.
- •65.Понятие внебюджетных фондов.
- •66.Государственные внебюджетные фонды.
- •67.Классификация внебюджетных фондов.
- •68.Внебюджетные фонды экономического и иного назначения
- •19 Социальные внебюджетные фонды.
- •69.Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов.
- •70.Единый социальный налог.
- •71.Пенсионный фонд рф.
- •72.Фонд социального страхования рф.
- •73.Фонд обязательного медицинского страхования.
- •V. Роль финансов в развитии общества.
- •20 Воздействие финансов на экономику.
- •21 Роль финансов в решении социальных проблем.
- •22 Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •23 Финансы и глобализация экономики.
- •VI.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •24 Финансовая система сша.
- •25 Финансовая система Франции.
- •26 Финансовая система Германии.
20. Государственный финансовый контроль и его осуществление.
Само понятие «государственный финансовый контроль» включает в себя следующие положения:
- контроль за исполнением федерального бюджета;
- контроль за исполнением бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- контроль за организацией денежного обращения;
- контроль за использованием кредитных ресурсов;
- контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
- контроль за состоянием государственных резервов;
- контроль за предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ;
- контроль за полным и своевременным поступлением всех видов государственных доходов, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и другие федеральные внебюджетные фонды, а также кредитных и заемных средств, направляемых на финансирование федерального бюджета;
- контроль за своевременным финансированием расходов на социальную сферу по объему, структуре и целевому назначению, в том числе на оплату труда (денежное довольствие), выплату пенсий, стипендий, пособий и другие социальные выплаты.
В настоящее время в Российской Федерации нет ни единого органа государственного финансового контроля. Важным элементом государственного управления, проведения единой фискальной политики на всей территории страны, сохранения ее целостности является президентский контроль за соблюдением бюджетно-налоговой дисциплины, осуществляемый в соответствии с Конституцией РФ посредством издания указов по финансовым бюджетным и налоговым вопросам, подписания федеральных актов.
Функции финансового контроля выполняет также Главное контрольное управление Президента РФ, являющееся структурным подразделением Администрации Президента и действующее на основе Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».
Органы исполнительной власти всех уровней осуществляют финансовый контроль в пределах своих полномочий, а также направляют и контролируют деятельность подведомственных им управлений.
Правительство РФ на основании Конституции РФ и Федерального закона от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств. При Правительстве РФ действует Контрольно-наблюдательный совет, выполняющий ряд контрольных функций в области финансов.
Одной из форм общегосударственного финансового контроля является парламентский контроль. В обеих палатах Федерального Собрания РФ имеются специальные комитеты и комиссии, функциями которых являются проверка правильности и полноты предусмотренных в проекте бюджета государственных доходов и расходов, а также контроль за рациональным и целевым использованием государственных средств. В Государственной Думе таким комитетом является Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам, в Совете Федерации - Комитет по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию.
10 Финансы экономических субъектов
21.Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности.
Финансы экономических субъектов — это денежные отношения, связанные с формированием денежных доходов, поступлении и накоплений у экономических субъектов и их использованием на финансирование затрат по расширенному воспроизводству или предоставлению услуг, на материальное стимулирование работающих, выполнение обязательств перед государством, физическими и юридическими лицами.
Финансы экономических субъектов отличаются многообразием форм финансовых отношений, опосредуют процесс создания материальных благ и оказания услуг потребителям, обеспечивают процесс формирования, постоянного восполнения и увеличения производственных фондов и фондов непроизводственного назначения коммерческих и некоммерческих организаций. Финансы экономических субъектов имеют широкие возможности воздействия на все сферы хозяйственной жизни, выступая исходным звеном финансовой системы.
Особенности формирования и использования финансовых ресурсов разных экономических субъектов определяются: сферой деятельности экономических субъектов (коммерческая, некоммерческая), организационно-правовой формой, отраслью. Кроме экономических субъектов, действующих кик юридическое лицо, предпринимательскую деятельность могут осуществлять лица, действующие без образования юридического лица.
Предприятия и организации санкционируют на коммерческих и некоммерческих началах. Для коммерческих организации характерна прежде всего главная цель — получение прибыли. Некоммерческие организации преследуют иную цель — обеспечение наилучшего социального эффекта, и если такая организация получает прибыль, то, как правило, не распределяет ее между участниками.