Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4009.

Федеральный закон от 21 июля 2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» // СЗ РФ. 2008. № 30 (часть1). Ст.3597.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 52 (2 часть). Ст. 5229.

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управ­лению государственным имуществом» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст.1843.

Распоряжение Минимущества РФ от 2 сентября 2002 г. № 3070-р. «Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков» Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2002 г. Регистрационный № 3833 // БНА ФОИВ. 2002. № 44.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 мая 2007 г. № 120 «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории административного центра Кемеровской области – города Кемерово» // Кузбасс. 2007. 29,30 мая. Приложение «Официально».

Положение «О порядке распоряжения земельными участками на территории города Кемерово», утв. постановлением Кемеровского городского СНД от 25 декабря 2002 г. № 68, в ред. 25 апреля 2003 г. № 98; 26 февраля 2006 г. № 318 // Кемерово. 2003. 17 января; 2006. 17 марта.

Постановление Администрации Кемерово от 19 марта 2003 г. № 23 «О положении «О приобретении и прекращении прав на земельные участки города Кемерово» // Кемерово. 2003. № 13, 14.

Задачи

1. Закрытое акционерное общество «Инвест-контакт» обратилось в областное Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи с региональным учреждением Российского фонда фе­дерального имущества. Однако регистрационная служба отказала в регистрации по причине отсутствия у ЗАО права на выкуп дан­ного земельного участка, утраченного им в связи с заключением ранее договора аренды.

В 2004 г. общество как собственник нежилых зданий, располо­женных на спорном земельном участке, решило взять его в аренду. Спустя год территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом предоставило данный участок в собственность ЗАО.

В чем заключается содержание исключительного права собствен­ника недвижимости на приобретение соответствующего земельного участка?

Является ли договор аренды земельного участка препятствием для его выкупа?

Как соотносятся права собственника земельного участка и земель­ные права собственника расположенной на нем недвижимости?

Каковы полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности?¹

2.При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража на территории, примыкающей к жилым домам, администрация г. Хабаровска издала постанов­ление, не выяснив предварительно мнение граждан, интересы которых затрагиваются данным актом.

Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража. Из коллективного заявления, адре­сованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую-застройку города.

Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы администрации?

В каком порядке осуществляется предоставление земельного участка для строительства?

Должно ли учитываться мнение граждан при предоставлении земельного участка для строительства?

Решите дело.²

(При решении задачи рекомендуется использовать постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Рос­сийской Федерации от 14 мая 1996 г. № 2605/95 (38-1312-95) // Вестник ВАС РФ. 1996. № 8).

3. Семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Бараново Новгородского района и начали подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги.

Однако затем постановлением администрации Новгородского района земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО «Высокоскоростные магистрали» (РОАО «ВСМ»), осущест­вляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали федерального значения. Глава семьи обратился с жалобой в ад­министрацию, после чего РОАО «ВСМ» обязалось, возместить ущерб полностью.

Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых обратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной админис­трации, документы, подтверждавшие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо РОАО «ВСМ», в котором ответчик подтверж­дал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации потерь и упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.

В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постанов­лении администрации не указаны сроки возмещения убытков.

Какие земельные права граждан затронуты в данном деле?

Каковы условия и порядок и изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд?

Решите дело.³

4. Иванов обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность 10 га земли для выращивания плодово-ягодной продукции. Администрация города предложила Иванову заключить договор аренды земельного участка сроком на пять лет, пояснив, что после истечения этого срока при надлежащем использовании земельного участка можно будет приобрести его в собственность.

Правомерны ли действия городской администрации?

Поясните порядок приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством.

Занятие 4.