Раздел 5. Регламентация деятельности палат парламента Тема 15. Регламентация деятельности палат парламента

Понятие и правовое значение регламента палаты. Власть регламента; регламентные и нерегламентные методы обеспечения явки депутатов на заседание; регламентные и нерегламентные методы обеспечения участия депутатов в голосованиях.

Раздел 6. Парламентский контроль

Тема 16. Общие вопросы парламентского контроля

Парламентский контроль: понятие, содержание, назначение. Конституционно-правовое регулирование парламентского контроля. Субъекты, объекты, стадии контрольного процесса и методы контроля (по содержанию, по видам воздействия и др.). Принципы парламентского контроля. Общие принципы: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие, федерализм, разделение властей и другие. Специальные принципы: единство, полнота, объективность, систематичность, гласность и иные. Виды парламентского контроля. Основания для классификации парламентского контроля: по видам управленческой деятельности, по направленности, по времени осуществления, по содержанию, по степени конкретизации субъектов и т.д.

Раздел 7. Будущее российского парламентаризма

Тема 17. Российский парламентаризм: развитие, современные тенденции и противоречия.

Достоинства и положительные стороны российского парламентаризма. Недостатки и отрицательные черты российского парламентаризма.

Тема 18. Перспективы развития российского парламентаризма

Итоговое занятие. Возможные сценарии развития российского парламентаризма. Уровень общественного авторитета парламента и парламентариев.

Задания для практических занятий Раздел 1. Российский парламентаризм: история и перспективы развития

Основные понятия: парламентаризм, парламент, парламентская демократия, функции парламента, полномочия парламента, парламентская система власти, парламентское право, избирательное законодательство, депутат, представительный орган, депутат представительного органа местного самоуправления.

Тема 1. Российский парламентаризм как социально-правовой институт

Вопросы для размышления, самопроверки, учебные задания:

1. Возможно ли существование общества без парламента? Зачем он нужен?

2. Сравните парламентские системы различных стран. Что в них общего и особенного?

3. В чем отличие президентской системы власти от парламентской?

4. Какова роль политических партий в парламенте?

5. Парламентское законодательство: понятие и структура.

6. Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФ как источники парламентского права.

7. Законы, подзаконные акты, договоры как источники парламентского права.

8. Решения конституционных (уставных) судов, обычаи и деловые обыкновения как источники парламентского права.

9. Систематизация источников парламентского права.

10. Предмет, метод и система науки парламентского права.

Список литературы:

1. Бейме К. Будущее парламентской демократии / Бейме Клаус фон. // Мир политики. – М., 1992.

2. Бихари М. Парламентаризм / М. Бихари // Политология вчера и сегодня.– М., 1991.

3. Психология парламентаризма / В.М. Герасимов, Л.А. Деркач, А.С. Косопкин, Т.И. Нефедова – М.: Статус-Кво 96, 1999.

4. Глейзер Д. Российская государственная Дума: структура, деятельность и эволюция в период 1993-1998 годов. / Д. Глейзер, П. Чейсти – М.: Московский общественный научный фонд, 1999.

5. Горобец В.Д. Конституционно-правовой статус парламента Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук…. – М., 2000.

6. Гранкин И.В. Парламент России. / И.В. Гранкин – М.: Изд. гуманитарной литературы, 2001.

7. Парламентское право России: учебник / О.Н. Булаков [и др.]. – М.: Эксмо, 2006.

8. Парламентское право России. / по ред. И. М. Степанова и Т.Я. Хабриевой. – М.: Юристъ, 1999.

9. Парламентское право России: курс лекций / О.Н. Булакова. – М.: Юстицинформ, 2007.

10. Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка. / И.П. Рыбкин – М.,1996. 

11. Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм: Теория и практика. / М.А. Могунова – М.: РГГУ, 2001. – 350с.

Задания для самостоятельной работы

1. Внимательно изучите статью Е.С. Строева «Российский парламентаризм: движение в будущее или бег по кругу». Какие доводы приводит автор в пользу парламентской системы?

2. Проанализируйте выступление Д.А. Медведева на тему парламентской демократии. Какие элементы этой системы не могут быть применены в России, по мнению автора.

3. Охарактеризуйте особенности парламентской демократии в зарубежных странах на примере одного государства.

Практическая работа

1. Перспективы развития парламентаризма и парламентской демократии в российском обществе. Сценарии и прогнозы.

2. Актуальное состояние и тенденции развития парламентаризма в России.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права Российской Федерации, их место в правовой системе Российской Федерации.