3.2 Конституційне право як навчальна дисципліна

туцій. Як зазначав А. I. Лєпьошкін, система підручників, посібників і навчальних програм з курсу радянського державного права майже повністю копіювала систему Конституції СРСР 1936 р.¹. В основу та­кого підходу було покладено доктрину А. Я. Вишинського про єдність структури Конституції СРСР і навчального курсу з радянського дер­жавного права, викладену ним у фундаментальному підручнику «Ра-дянське державне право» (1938 р.).

В. В. Цветков і С. О. Макогон зазначали, що система консти-туційного права як навчальної дисципліни визначається предметом цієї науки. Система навчального курсу радянського державного (конституційного) права, на думку українських вчених, мала таку структу­ру: 1. Радянське державне право. 2. Радянська конституція та її розви-ток. 3. Суспільний і політичний розвиток СРСР. 4. Основні права та обов'язки громадян. 5. Радянська виборча система. 6. Форми націо-нальної державності народів СРСР. 7. Органи Радянської соціалістич-ної держави². Запропонована система була принципово новою для ра­дянського державного права як навчальної дисципліни, оскільки при її формуванні вчені виходили не з структури радянських конституций, а з системи конституційного права як галузі права та науки. Показо-во, що В. В. Цветков і С. О. Макогон пропонують як самостійні розділи навчального курсу розділи, присвячені теорії радянського державного права та історії розвитку і становлення радянського конституціоналізму. Вказані розділи виходять за межі структури чинних на той час радянських конституций. Велика увага приділяється вчени-ми також вивченню конституційних прав і обов'язків громадян та ра­дянського виборчого права — їх вивчення передбачено після вивчен­ня основ радянського суспільного і політичного ладу, тоді як попе-редні підручники вважали ці теми допоміжними і їх вивчення лише завершувало викладання навчального курсу.

У подальшому радянські вчені прийшли до єдиної думки, що ра­дянське державне право як навчальна дисципліна має власну систему, яка визначається системою відповідної галузі права та науки. Але си­стема навчальної дисципліни не відображає повністю ні системи га­лузі, ні системи науки. її особливості визначаються практичними по­требами у підготовці спеціалістів-правознавців.

¹ Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. — Т. 1. — М., 1961. — С. 103.

² Цветков В., Макогон С. Радянське державне право. — К., 1968. — С. 41.

217

Розділ III. Конституційне право як наука і навчальна дисципліна

Після проголошення незалежності України починається новий етап становлення і розвитку конституційного права України як на-вчальної дисципліни. Ця навчальна дисципліна стае обов'язковою для вивчення у державних і недержавних вищих юридичних закладах освіти, але складність конституційного процесу позначилася на якості відповідних навчальних дисциплінах у галузі конституційного права: поряд із конституційним правом України викладаються такі навчальні дисципліни, як державне будівництво, державне право та будівництво тощо. За винятком навчального посібника В. Ф. Мела-щенка¹, фактично не існувало підручників і навчальних посібників з конституційного права України.

Ситуація з викладенням конституційного права України покра-щується з прийняттям нині чинної Конституції України. Відповідно до п. 6 Указу Президента України «Про першочергові заходи, пов'язані з прийняттям Конституції України» № 0553/96 від 12 липня 1996 р. на Міністерство юстиції України, Міністерство освіти України та інші центральні органи виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні навчальні заклади, покладався обов'язок забезпечи-ти підготовку відповідних програм та включити до навчальних планів, починаючи з 1996 р., спеціальні курси для вивчення нової Конституції України. Цей Указ об'єктивно сприяв концентрації зу-силь науковців та професорсько-викладацького складу щодо розроб-ки нових навчальних дисциплін з конституційного права України. Вперше за історію незалежної України конституційне право у формі вчення про нову Конституцію України отримало поширення не лише у вищих закладах освіти, а й серед широких верств населення.

Починаючи з 1996 р., створено належну навчально-методичну ба­зу викладання навчального курсу з конституційного права України. В 1999 р. було видано перший підручник із конституційного права Ук­раїни за редакцією В. Ф. Погорілка, який витримав на сьогодні кілька видань та підручник з конституційного права України за редакцією В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка і Ю. М. Тодики². Нині в Україні існує кілька Грунтовних підручників з конституційного права України. Зо-крема, відповідні підручники О. Ф. Фрицького, В. С. Журавського та

¹ Мелащенко В. Ф. Основи конституційного права України. — К., 1995.

² Конституційне право України: Шдруч / За ред. В. Ф. Погорілка. — К., 1999; Конституційне право України: Шдруч. / За ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики. — X., 1999.

218