Ход работы.

1. Изучить Правила по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 15 июня 2009 год №478, выписать перечень обязательных реквизитов при оформлении официальных документов. Записи внести в Таблицу 1, колонка 1

2. Изучить Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива 23 декабря 2009 года №76, определить требования к оформлению реквизитов, внести данные в Таблицу 1, колонка 2.

Таблица 1

Требования к оформлению реквизитов.

Наименование реквизита	Требования к оформлению

3. Изучить административный регламент, найти реквизиты, применяемые при оформлении административного регламента.

4. Составить формуляр административного регламента.

5. Проанализировать проект административного регламента. Выявить ошибки, допущенные при оформлении регламента. Оформить регламент в соответствии с установленными правилами.

Практическая работа №6. – 2 уч. час.

«Юридико-техническое оформление административного регламента».

Цель: Научиться последовательно использовать правила законодательной техники для подготовки наиболее совершенных и целесообразных по форме и структуре административных регламентов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, легкую обозримость нормативного материала, доступность его для восприятия, исчерпывающий охват регулируемых вопросов, непротиворечивость системы законодательства.

Задачи:

1. Изучить нормативные правовые акты и методические материалы, регламентирующие правила юридико-технического оформления административного регламента.

2. Научиться грамотно структурировать содержательную часть регламента, вносить изменения и дополнения.

3. Научиться анализировать содержательную часть административного регламента и выявлять ошибки при оформлении административного регламента.

Рабочие материалы:

1. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (в ред. от 29.12.2008).

2. Разъяснения о применении Правил, утвержденные приказом Минюста России от 04.05.2007 № 88.

3. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. Направлены в регионы письмом Аппарата ГД РФ от 18 ноября 2003 г. №вн2-18/490

4. Рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждены приказом Минюста России от 29.10.2003 № 278, в ред. от 26.08.2008.

Ход работы.

1. Изучить структурные единицы нормативного правового акта. Расположить структурные единицы в последовательности по мере возрастания.

2. Изучить структуру административного регламента, выделить структурные единицы.

3. Проанализировать структуру проекта административного регламента и выявить ошибки при введении структурных единиц в текст регламента. Оформить структуру регламента в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов.

4.Изучить порядок употребления ссылок. Проанализировать проект административного регламента и выявить ошибки при употреблении ссылок.

5.Рассмотреть способы внесения изменений в нормативные правовые акты. На практике проанализировать наиболее часто встречающиеся способы внесения изменений.

6.Внести изменения в административный регламент:

• заменить слово, цифру;

• исключить слова, цифры, предложения;

• исключить структурные единицы не вступившего в силу законодательного акта;

• создать новую редакцию структурной единицы законодательного акта;

• дополнить структурную единицу статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

• дополнить регламент структурными единицами ;

• приостановить действия административного регламента или его структурных единиц;

• продлить действия административного регламента или его структурных единиц.

Практическая работа №7. – 2 уч. час.

«Антикоррупционная экспертиза административных регламентов»

Цель: анализ нормативных правовых актов, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Задачи:

1. Изучить нормативную правовую базу, регламентирующую вопросы противодействия коррупции;

2. Изучить Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Правительства российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96.

3. Изучить коррупциогенные факторы.

4. Научиться проводить анализ нормативных правовых актов, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Рабочие материалы:

1. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Приказ Минюста России от 18 мая 2009 года №136 «об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»

4. Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 года №77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

5. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96.

Ход работы.

1. На основе анализа нормативных правовых актов определить понятие «Коррупция», «коррупциогенный фактор».

2. Изучить следующие коррупциогенные факторы по Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96:

- широта дискреционных полномочий;

- определение компетенции по формуле «вправе»;

- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества;

- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции;

- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий;

- отсутствие или неполнота административных процедур;

- юридико-лингвистическая коррупциогенность;

-отсутствие мер ответственности органов публичной власти (их должностных лиц).

3. Проанализировать проект административного регламента с целью выявления изученных коррупциогенных факторов.

4. Предложить новый вариант формулировки текста проекта административного регламента.

Практическая работа №8. – 2 уч. час.

«Обеспечение доступа к информации для людей с ограниченными возможностями»

Цель:Анализ сайтов муниципальных образований по обеспечению доступа к информации для людей с ограниченными возможностями.

Задачи:

1. Изучить критерии оценивания обеспечения доступа к информации для людей с ограниченными возможностями.

2. Оценить сайты муниципальных образований по обеспечению доступа к информации для людей с ограниченными возможностями.

3.Внести предложения для повышения качества обеспечения доступа к информации для людей с ограниченными возможностями.

Рабочие материалы:

1.Официальные сайты органов местного самоуправления.

Ход работы.

1. Оценить сайты муниципальных образований по обеспечению доступа к информации для людей с ограниченными возможностями по следующим направлениям:

Графическое оформление (дефекты зрения)

Звуковая поддержка (слепые граждане)

Иные средства (справочная информация, флэш-клипы)

2. Разработать варианты оформления сайтов МСУ по обеспечению доступа к информации для людей с ограниченными возможностями

3. Провести обсуждение по предложениям обеспечения доступа к информации для людей с ограниченными возможностями.

Практическая работа №9. – 2 уч.час.

«Портал государственных и муниципальных услуг»

Цель: Ознакомиться с работой Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Задачи:

1.Изучить условия предоставления пользователям функциональных возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций.)

2.Изучить структуру Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).