1.6. Порядок утверждения и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности

в Федеральном законе РФ «О бухгалтерском учете» указано, что утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется в порядке и случаях, установленных федеральными законами (ст. 13, ч. 8). Следовательно, в этом вопросе необходимо обратиться к другим законодательным актам и, прежде всего к тем из них, которые регулируют деятельность организаций различных организационно-правовых форм.

Так, например, согласно Федеральному закону РФ от 26.12.95 № 208-Ф3 «Об акционерных обществах» утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) общества относится к компетенции общего собрания акционеров (ст. 48, ч. 1, п. 11). При этом годовой отчет общества подлежит предварительному утверждению советом директоров (наблюдательным советом) общества, а в случае отсутствия в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества ‑ лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, не позднее, чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров (ст. 88, ч. 4).

Согласно Федеральному закону РФ от 08.02.98 № 14-Ф3 «Об обществах с ограниченной ответственностью» утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов является компетенцией общего собрания общества (ст. 33).

Федеральный закон РФ от 12.01.96 «О некоммерческих организациях» относит утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса к компетенции высших органов управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами:

• коллегиального высшего органа управления для автономной некоммерческой организации;

• общего собрания членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) (ст. 29, п. 1, 3).

С принятием Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» существенно изменился порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. 3акон вводит понятие обязательного экземпляра отчетности. Согласно установленной им норме, экономические субъекты, обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации (ст. 18, ч. 1).

Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должен быть представлен по указанному адресу не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (ст. 18, ч. 2).

3аконодателем предусмотрено, что обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности составят государственный информационный ресурс. Он будет открыт для пользователей отчетности. Заинтересованным лицам, как указано в законе, обеспечивается доступ к государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен (ст. 18, ч. 3)¹.

В части промежуточной бухгалтерской отчетности в настоящее время следует руководствоваться положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99). В стандарте сказано, что организация должна сформировать промежуточную бухгалтерскую отчетность не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 51). Представление и публикация промежуточной бухгалтерской отчетности производятся в случаях и порядке, также предусмотренных законодательством Российской Федерации или учредительными документами организации (п. 52).