
- •Державні цільові фонди Конспект лекцій з курсу для студентів денної та заочної форм навчання напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит»
- •Змістовий модуль 1. Організаційні засади функціонування державних цільових фондів
- •Тема 1. Загальна характеристика державних цільових фондів. План.
- •1.1. Призначення і роль державних цільових фондів
- •1.3. Класифікація державних цільових фондів
- •Тема 2. Державне регулювання діяльності державних цільових фондів. План.
- •2.1. Загальні положення про нагляд і контроль за діяльністю дцф
- •2.2.3. Органи управління системою Фонду України соціального захисту інвалідів
- •2.3. Нормативна база функціонування дцф
- •Змістовий модуль 2. Цільові фонди соціального спрямування
- •Тема 3. Пенсійний фонд України. План.
- •3.1. Сутність пенсійного страхування
- •3.2. Структура і завдання Пенсійного фонду
- •3.3. Джерела формування коштів Пенсійного фонду
- •3.4. Напрямки використання коштів Пенсійного фонду
- •Тема 4. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (фсствп). План.
- •4.1. Основні поняття страхування тимчасової втрати працездатності
- •4.3. Джерела формування коштів фсствп
- •4.4. Напрямки використання коштів фсствп
- •Тема 5. Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (фсснввпз). План.
- •5.1. Особливості соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання
- •5.3. Джерела формування коштів фсснввпз
- •5.4. Напрямки використання коштів фсснввпз
- •Тема 6. Фонд соціального страхування на випадок безробіття (фссвб). План.
- •6.1. Призначення та сутність соціального страхування на випадок безробіття
- •6.2. Управління страхуванням на випадок безробіття.
- •6.3. Сучасні тенденції страхування на випадок безробіття в Україні.
- •Змістовий модуль 3. Спеціальні фонди в структурі державного і місцевого бюджетів
- •Тема 7. Консолідований бюджет і цільові фонди в структурі державного бюджету. План.
- •Державний бюджет України.
- •Фонд соціального захисту інвалідів.
- •3. Фонд охорони навколишнього природного середовища.
- •4. Фонд державного майн України.
- •У сфері нормативного забезпечення:
- •2) У сфері приватизації державного майна:
- •3) У сфері управління корпоративними правами держави:
- •4) У сфері оренди державного майна:
- •5) У сфері оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності:
- •6) У сфері розпорядження земельними ділянками державної власності:
- •Тема 8. Цільові фонди в структурі місцевих бюджетів. План.
- •Тема 8. Цільові фонди у структурі місцевих бюджетів.
- •8.1 Загальна характеристика цільових фондів місцевих бюджетів.
- •8.2. Бюджет розвитку місцевих бюджетів
- •8.3. Районний фонд охороні навколишнього природного середовища.
- •8.4 Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів
- •Список літератури Основна література
- •Допоміжна література
- •Нормативні матеріали Міністерства освіти і науки України та ДонНует імені Михайла Туган-Барановського
Фонд соціального захисту інвалідів.
Згідно зі ст. 10 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" фінансування роботи по соціальній захищеності інвалідів здійснюється українським фондом соціального захисту інвалідів. Положення про фонд затверджено постановою КМУ "Про створення Фонду соціального захисту інвалідів". Фонд соціального захисту інвалідів є органом державної виконавчої влади, підвідомчим Міністерству праці України, створеним для фінансування робіт і державних програм по соціальному захисту інвалідів. Його головними завданнями є:
- фінансування загальнодержавних програм та інших заходів щодо соціального захисту, соціально-трудової і медичної реабілітації інвалідів та залучення їх до суспільно корисної діяльності;
- акумуляція добродійних коштів і коштів, які поступають від підприємств (об'єднань), установ, організацій, трудових колективів та громадян; здійснення розширеного відтворення позабюджетних коштів Фонду;
- контроль за дотриманням підприємствами (об'єднаннями), установами та організаціями встановлених нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
- участь у визначенні нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
Основними завданнями Фонду є:
1) реалізація в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення зайнятості та працевлаштування інвалідів;
2) виконання програм щодо соціального захисту інвалідів. Фонд відповідно до покладених на нього завдань:
1) координує та контролює роботу територіальних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, у тому числі щодо:
реєстрації у них підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
організації прийому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів до нормативу таких робочих місць, їх аналізу та перевірки правильності в них розрахунків;
обліку підприємств установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
збору сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів; обліку зазначених сум адміністративно-господарських санкцій та пені і використання шляхом надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
обліку заборгованості по сплаті сум адміністративно-господарських санкцій і пені, які нараховані підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю;
ведення претензійно-позовної роботи у судах різних інстанцій;
здійснення контролю за цільовим використанням коштів, наданих підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації;
видачі підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у встановленому законодавством порядку довідок про чисельність працюючих інвалідів, які мають основне місце роботи;
2) розробляє та подає Міністерству соціальної політики України за погодженням із Державною службою з питань інвалідів та ветеранів України пропозиції щодо визначення потреби в коштах для надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
3) здійснює фінансування програм щодо соціального захисту інвалідів;
4) веде реєстр роботодавців на електронних носіях інформації, до якого включаються дані їх звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів;
5) співпрацює з міжвідомчою Комісією з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів та її секретаріатом, а також громадськими організаціями інвалідів і заснованими ними підприємствами та організаціями;
6) взаємодіє з питань соціального захисту інвалідів та надання соціальної допомоги інвалідам, у тому числі під час розроблення проектів відповідних програм, з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, міжнародними установами та організаціями;
7) отримує та спрямовує благодійні внески підприємств і громадян на заходи щодо соціального захисту інвалідів;
8) бере участь у розробці та вдосконаленні законодавства у сфері соціального захисту інвалідів;
9) надає безкоштовні інформаційно-консультаційні послуги інвалідам і підприємствам з питань, що належать до його компетенції;
10) висвітлює в засобах масової інформації питання, що стосуються його діяльності;
11) забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у Фонді та його територіальних відділеннях;
12) виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань. Фонд має право:
1) здійснювати перевірку цільового використання коштів, наданих підприємствам у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації;
2) залучати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності для виконання завдань Фонду у сфері соціального захисту інвалідів; 3) одержувати в установленому законодавством порядку від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій необхідні для виконання покладених завдань інформацію, документи і матеріали;
4) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
5) проводити конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.
Бюджет фонду формується за рахунок коштів, які передаються Фонду з Державного бюджету, надходжень від підприємств (об'єднань), установ і організацій, які не забезпечили дотримання встановлених нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, добродійних внесків організацій, трудових колективів і громадян та інших надходжень.
Кошти Фонду соціального захисту інвалідів витрачаються в межах затвердженого Міністерством праці кошторису доходів і видатків та прямують на фінансування державних довгострокових і короткострокових програм по соціальному захисту інвалідів, трудовій та медичній реабілітації і залученню їх до суспільно корисної діяльності; витрат на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, та на здійснення заходів щодо їх соціально-трудової і професійної реабілітації; витрат на надання інвалідам грошової допомоги, засобів пересування, протезування, орієнтації та сприйняття інформації, на санаторно-курортне лікування, телефонізацію квартир інвалідів, установлення підвищеної стипендії інвалідам, які навчаються у вищих навчальних закладах; розвиток матеріально-технічної бази підприємств і організацій, створених за сприяння Фонду; поточної діяльності та змісту органів управління Фонду і його відділень.
Органами управління Фонду соціального захисту інвалідів є правління Фонду, виконавча дирекція, ревізійна комісія та відділення Фонду в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.
Фонд очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Міністерством соціальної політики України за поданням Державної служби з питань інвалідів та ветеранів України. Директор Фонду за посадою є членом колегії Державної служби з питань інвалідів та ветеранів України. Директор Фонду має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором Фонду за погодженням з Державною службою з питань інвалідів та ветеранів України.
Обов'язки між заступниками розподіляє директор Фонду.