96

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського

Кафедра фінансів

О.В. Гладкова

Державні цільові фонди Конспект лекцій з курсу для студентів денної та заочної форм навчання напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит»

Затверджено

на засіданні кафедри фінансів

Протокол № 1

Від 04.09.2013 р.

.

ДонНУЕТ

Донецьк

2013

ЗМІСТ

Вступ…………………………………………………………………………………….3

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ

ДЕРЖАВНИХ ЦІЛЬОВИХ ФОНДІВ…………………………………………………4

Тема 1. Загальна характеристика державних цільових фондів………….…………..4

Тема 2. Державне регулювання діяльності державних цільових фондів.…..…..…10

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 2. ЦІЛЬОВІ ФОНДИ СОЦІАЛЬНОГО

СПРЯМУВАННЯ………………………………………………..…………………….19

Тема 3. Пенсійний фонд України………………………………...…………………..19

Тема 4. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

(ФССТВП).………………………………………………………………………….…33

Тема 5. Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві

та професійного захворювання (ФССНВВПЗ).…………………………..…………39

Тема 6. Фонд соціального страхування на випадок безробіття (ФССВБ)……..…50

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 3. СПЕЦІАЛЬНІ ФОНДИ В СТРУКТУРІ

ДЕРЖАВНОГО І МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТІВ..........……………………………….66

Тема 7. Консолідований бюджет і цільові фонди в структурі державного

бюджету.……………………………………………………………………….…...….66

Тема 8. Цільові фонди в структурі місцевих бюджетів.…………………...……….83

Список літератури……………………………………………………………….……92

вступ

Державні цільові фонди – це складова загальнодержавних фінансів. На відмі­ну від бюджетних ресурсів кошти спеціальних фондів завжди мають цільове спрямування. За економічним змістом вони є одним із засобів перерозподілу національного доходу з ініціативи держави та на її користь.

Вивчення досвіду функціонування цільових фондів у зарубіжних країнах та аналіз вітчизняної практики допомагають з'ясувати їх вплив на формування фінансової системи держави, її економіку та со­ціальну сферу. Лише за таких умов можна забезпечити ефективну си­стему розподільчих відносин.

Навчальна дисципліна «Державні цільові фонди» вивчається студентами напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит». Метою її вивчення є формування знань щодо організації функціонування в Україні державних цільових фондів, особливостей діяльності цільових фондів соціального спрямування та державних бюджетних цільових фінансових фондів.

Завдання, що ставляться під час вивчення дисципліни наступні:

• надання загальної характеристики державних цільових фондів (ДЦФ);

• визначення сутності державного регулювання діяльності ДЦФ;

• ознайомлення з діяльністю цільових фондів соціального спрямування;

• визначення особливостей створення та функціонування державних бюджетних цільових фондів.

У результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен знати:

• структуру та класифікацію державних цільових фондів;

• органи нагляду та контролю за діяльністю ДЦФ;

• сутність пенсійного страхування;

• джерела формування та напрями використання коштів ФССТВП, ФССНВВПЗ, ФССВБ;

• особливості функціонування цільових фондів державного та місцевих бюджетів.

Також студент повинен вміти:

• давати загальну характеристику загальнодержавним цільовим фондам;

• нараховувати пенсії для різних категорій населення;

• відраховувати внески до фондів соціального страхування;

• формувати доходну частину державного та місцевого бюджетів.

Вивчення курсу передбачає читання лекцій, самостійну роботу студентів, проведення семінарських і практичних занять з використанням активних методів навчання, що включають проведення ділових ігор, олімпіад, підготовку наукових доповідей і повідомлень. Контроль знань здійснюється шляхом проведення поточного і підсумкового модульного контролю у формі диференційованого заліку, або іспиту.