Л Е К Ц І Ї

З ДИСЦИПЛІНИ « ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ

ПРАВ НА ЗЕМЛЮ»

Лекція № 1

Тема: Законодавчі засади державної реєстрації прав на землю та

реєстрації права власності на нерухоме майно.

План.

1.Державна реєстрація прав як інститут цивільного права.

2. Державна реєстрація прав та галузі вітчизняного права.

3.Загальні засади проведення державної реєстрації:

4.Реєстраційне провадження – процедурна сторона інституту державної

реєстрації прав

1. Державна реєстрація прав – офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру прав (ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

Ознаки державної реєстрації речових прав визначені у статті 3 вище вказаного закону:

1.Обов’язковість. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.ч.1ст.3 Закону.

2. Гарантія достовірності прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно ч.2 ст. 3 Закону.

3. Правовстановлюючий характер. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації виникають з моменту такої реєстрації ч.3 ст.3 Закону Але Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації за таких умов: а) якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; Б) якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачоло обов’язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень ч.4 ст. Закону.

4. Публічність. ч. 5 ст. 3 Закону говорить нам про те, що Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

5. Визначальність. Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію ч 6.ст. 3 Закону Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, що є похідними від права власності, проводиться після державної реєстрації права власності на таке майно (абз. 5 ч.4 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

6. Територіальність. ч.7 ст. 3 Закону Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п’ятої цієї статті.

Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об’єкта нерухомого майна.

2.Державна реєстрація прав та галузі вітчизняного права.

1. З Цивільним правом державна реєстрація пов’язана тим, що має првовостановлюючий характер для виниклення речових прав на нерухоме майно у зв’язку з чим впливає на стабільність обороту нерухомого майна.

Крім того:

- ЦП визначає наслідки недодержання вимог законодавства про державну реєстрацію

- ЦП встановлює що є об’єктом реєстрації (поняття нерухомого майна, поняття речових прав)

- ЦП встановлює механізм переходу речових прав на нерухоме майно

- ЦП встановлює підстави державної реєстрації прав та їх обтяжень.

2. Для ЦПП державна реєстрація прав має доказове значення. Дані Державного реєстру прав можуть використовуватися як докази по справі. Крім того:

- ЦПП впливає на Державну реєстрацію прав. Рішення судів є однією з підстав проведення державної реєстрації речових прав.

- ЦПП передбачає механізми примусового виконання судових рішень, у тому числі щодо визнання права власності та інших речових прав на нерухоме майно шляхом їх державної реєстрації.

3. Для Кримінального процесу Державний реєстр прав є одним з джерел доказів. Правоохоронні органи мають право на отримання інформації у формі інформаційної довідки про речові права на нерухоме майно осіб, які перебувають під слідством.

4. Державні реєстрацію прав можна розглядати не тільки як правовстановлюючий юридичний факт у речовій сфері, а й як діяльність компетентних органів й посадових осіб. Ця діяльність підпадає під регулювання норм адміністративного права.

3.Загальні засади проведення державної реєстрації:

1. Заявний характер – для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав заяву про державну реєстрацію, форми та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст (п.7 Порядку)

2. Черговість прийому заяв. П.8.Порядку  Орган державної реєстрації прав приймає заяви про державну реєстрацію в порядку черговості їх надходження шляхом реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати та часу їх реєстрації. Моментом прийняття заяви про державну реєстрацію вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів. Орган державної реєстрації прав видає заявникові картку прийому заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, форму та вимоги до оформлення якої встановлює Мін’юст.

3. Оплатність. 10.    Заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

У разі коли заінтересована особа відповідно до закону звільнена від сплати державного мита, документ про сплату державного мита не подається.

4. Черговість розгляду заяв про реєстрацію речових прав. П. 11 Порядку Державний реєстратор розглядає заяви про державну реєстрацію, відповідно до яких заявлено державну реєстрацію:

- права власності та інших речових прав на нерухоме майно — в порядку черговості їх прийняття органом державної реєстрації прав;

- обтяжень речових прав на нерухоме майно — незалежно від черговості їх прийняття органом державної реєстрації прав.

5. Обов’язковість розгляду поданих документів. П.12 Порядку12.    Під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов’язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника та сторін (сторони) правочину, згідно з яким відбувається державна реєстрація виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) даних про наявність або відсутність інформації та/або відповідних документів, що свідчать про накладення (зняття) заборони (арешту) або інших обтяжень, що перешкоджають державній реєстрації прав, у тому числі про відсутність заборон на відчуження нерухомого майна, що встановлені законом;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов’язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

6. Виключність підстав для зупинення розгляду заяви, відмови в проведенні державної реєстрації прав. Ст.. 24 Закону п.п. 13,14 Порядку. Зупинення розгляду заяви, відмова в проведенні державної реєстрації прав здійснюється виключно на підставах, встановлених Законом та Порядком.

7. Незалежність і самостійність державного реєстратора (ч. 4 ст. 9 Закону)

8. Поетапність. Державна реєстрація прав є системою дій, які умовно можна поділити на етапи (стадії). В кінці кожної стадії реєстратор приймає рішення про продовження проведення державної реєстрації або зупинення чи відмову в її проведенні.

9. Оформленість рішень. Рішення які приймаються державним реєстратором на кожній стадії оформлюються у встановленому законом порядком.

Спеціальні принципи (принципи реєстрації права власності на житловий будинок, квартиру, споруду, об’єкт незавершеного будівництва тощо, принципи реєстрації прав на інші речові права та ін.) П.4 Порядку

1 принцип. У разі коли законом встановлено вимогу щодо прийняття в експлуатацію об’єкта нерухомого майна, державна реєстрація права власності на нього проводиться після прийняття такого об’єкта в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

2. принцип Державна реєстрація права власності на житловий будинок, будівлю, споруду або їх окремі частини проводиться незалежно від того, чи зареєстроване право власності на земельну ділянку, на якій розташовані зазначені об’єкти, крім випадків, якщо в одній особі поєднано власника земельної ділянки та житлового будинку, будівлі, споруди або їх окремої частини, що розташовані на такій земельній ділянці.

3 принцип Державна реєстрація права власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення проводиться незалежно від того, чи зареєстроване право власності на житловий будинок, будівлю, споруду або їх окремі частини.

4 принцип. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, що є похідними від права власності, проводиться після державної реєстрації права власності на таке майно.

Строки проведення державної реєстрації прав - поділяються на загальні, скорочені

1. Загальні-

а) державна реєстрація прав власності та інших речових прав становить 14 робочих днів з моменту прийняття заяви про реєстрацію п.5 ст.15 Закону, абз.1 п. 6 Порядку:

б) державна реєстрація іпотек, обтяжень проводиться у строк, що не перевищує 1 робочого дня з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію.(абз.4 п.6 Порядку);

в) взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, надання відмови в такому обліку проводяться у строк, що не перевищує одного робочого дня з моменту прийняття заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

2. Скорочені.

а) абз. 2 п. 6 Порядку. У разі коли після прийняття заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, до органу державної реєстрації прав подана заява про державну реєстрацію, відповідно до якої державній реєстрації підлягає обтяження речового права, іпотека щодо такого майна, державна реєстрація права власності та інших речових прав на таке майно, надання відмови в такій реєстрації проводяться у строк, що не перевищує 10 робочих днів з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

б) П. 7 Порядку надання витягів7. Надання витягу або відмова в його наданні здійснюється у строк, що не перевищує двох робочих днів з моменту прийняття органом державної реєстрації прав заяви про надання витягу.

4.Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

1. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться втакому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; є факультативною і може мати місце лише в окремих випадках, встановлених п.42-55 Порядку державної реєстрації. Потім роглянемо більш детально це питання.

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Стаді 1-4, та 6 є обов’язковими при проведенні державної реєстрації як речових прав на нерухоме майно, так і їх обтяжень.

Всі наведені стадії мають взаємодоповнюючий характер у зв’язку з чим не допускається пропуск стадії при проведенні державної реєстрації. Вони мають йти в такі послідовності, як наведено вище. При цьому, вчинення окремих процесуальних дій, наприклад зупинення державної реєстрації прав, відкликання заяв, отримання інформації з Державного реєстру прав, знаходяться поза процесом державної реєстрації прав у зв»язку з чим є лише окремими процедурними діями.

Лекція №2

Тема : Юридична природа державної реєстрації прав на землю та її

відмежування від державної реєстрації права власності на

нерухоме майно.

План.