4.2. Функции посреднических организаций

Посреднические организации могут выполнять разные функции:

– закупку крупных партий и дробную их распродажу мелкими партиями;

– покупку партии в одном месте и продажу ее совсем в другом.

Такая договорная цепочка составляет на практике от 3 до 5 звеньев (90% малых предприятий являются торговыми или торгово-посредническими).

Обстоятельства, которые влияют на выбор варианта связей (прямых или посреднических):

– привлечение посредника снимает заботу о реализации товара, поиске покупателей, подборе партий, отгрузках во множество адресов;

– убыстряются расчеты за товар;

– сейчас в России посредники менее требовательны в вопросах ассортимента, качества продукции;

– цена оптовой продажи посреднику ниже, чем заплатит потребитель.

Размер посреднических наценок в настоящее время составляет от 22 до 32%, а иногда намного больше.

Необходимо производить расчет преимуществ и их стоимости.

Для потребителей в обстановке сохраняющегося монопольного положения изготовителей и крупных посредников возможности выбора структуры связей ограничены.

Перед ними по-прежнему стоит проблема выбора: напрямую от изготовителя или от посредника.

Существует несколько вариантов заключения договора с посредником:

– транзитная отгрузка (товар по указанию посредника поступает потребителю;

– складская отгрузка (от производителя – на склад посредника – потребителю).

Какие преимущества дает складская отгрузка?

– нет необходимости потребителю создавать запасы товара (экономия финансовых средств);

– нет необходимости в складских помещениях, в расходах на хранение;

– дополнительные услуги, которые способен оказывать посредник (подборка ассортиментных групп товара, составление комплектов изделий, производимых разными изготовителями; предпроизводственная подготовка материалов – раскрой, изгиб, нарезка; расфасовка и упаковка);

– можно получать запчасти для снятого с производства оборудования.

Пока эти возможности посредниками используются слабо.

4.3. Структура связей по поставкам для государственных нужд

В соответствии со ст.525-534 ГК установлен общий порядок: правительство определяет организации-заказчики, а в регионах – исполнительные органы власти.

Заказчики подыскивают поставщиков соответствующих ресурсов.

Предусмотрен конкурсный порядок отбора поставщиков (пока применяется не всегда).

Принятие поставщиком заказа на поставку носит добровольный характер. Обязаны принять государственный заказ только казенные предприятия.

После размещения заказа организация-заказчик разрабатывает проект государственного контракта и направляет его поставщику. Поставщик подписывает его, таким образом возникают взаимные обязательства. Эта схема применяется, когда заказчиком выступает организация, сама использующая товар, например, унитарное или казенное предприятие.

Когда же товар закупается для других лиц, ст.531 ГК предусматривает выдачу заказчиком, заключившим контракт, отгрузочной разнарядки поставщику с указанием в ней наименований и адресов получателей, количества и ассортимента товаров для них.

Товар при этом отгружается получателям, а его стоимость оплачивается заказчиком, получившим соответствующие средства из бюджета.

Однако ст.529 ГК предусматривает более сложную двухуровневую структуру связей: в заключенном контракте может быть установлено, что поставка будет производиться не самому заказчику, а определенному заказчиком покупателю. В этом случае заказчик выдает поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. При этом поставщик обязан в 30-дневный срок заключить с покупателем договор на поставку для государственных нужд. Здесь действует следующая схема: первое обязательство оформляется контрактом между заказчиком и поставщиком. Второе обязательство возникает при выдаче заказчиком на основе контракта извещения и заключения договора между покупателем и поставщиком. Возникает два различных обязательства, в которых совпадает только поставщик.

При помощи такой схемы осуществляется ресурсное обеспечение соответствующей государственной программы. Заказчик сам определяет более предпочтительную структуру договорных связей и сохраняет за собой контроль за реальной поставкой товаров, а также выступает обязанной стороной по оплате их стоимости.

Имеются более сложные структуры связей, когда контракт и основанный на нем договор на поставку заключают одни организации, а отгрузка товаров производится в адрес третьих лиц, не участвующих в договорных отношениях и лишь фактически использующих товар в хозяйственных целях. В этих случаях уже не заказчик, а покупатель по договору поставки для государственных нужд выдает поставщику отгрузочную разнарядку. В ней указываются наименования и адреса получателей, количество товара, ассортимент и сроки поставки каждому из них. Обязанность оплаты лежит на покупателе по договору.

Таким образом закупаются продовольствие, медикаменты и другие товары в войсковые части, военные госпитали и т.п.