3.2. Правовой режим товаров в торговле

Это – совокупность правил, регулирующих порядок приобретения, использования и отчуждения, создается различными способами, это могут быть:

– требования, касающиеся определения правомочий, статуса продавца и покупателя товара. Через регулирование правоспособности оказывается влияние на характер операций с имуществом;

– порядок приобретения или отчуждения различных товаров;

– порядок хранения, транспортировки, учета товаров, создающий разные правовые режимы.

Режимы могут создаваться путем издания законодательных актов, международных договоров.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами государства и общественной безопасности. Это нашло отражение в указе президента «О видах продукции, работ, услуг и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (1992 г.). Указом в 1998 году утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых запрещена. Он включает две группы предметов: полностью изъятые из торгового оборота (стратегические материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ракетная техника и ряд др.) и ограниченные в торговом обороте. Постановлением правительства РФ «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (1992-1995 гг.) установлен порядок поставки таких изделий на основании: разрешений на использование; квот, выдаваемых министерствами или органами власти субъектов РФ. Режим часто диктуется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей (для экспортных поставок и закупок по импорту).

3.3. Способы формирования режимов

Различают тарифные и нетарифные способы регулирования внешнеторговых операций (ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами», 1998 г.). Они предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры защиты при экспорте товаров, специальные меры. Один из способов регулирования – лицензирование и квотирование отдельных товаров, лицензирование закупок по импорту. Процедуры определяются Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) и Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот, утвержденных Постановлением правительства РФ (1998 г.).

Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т.е. расширения или ограничения правоспособности лиц через лицензирование отдельных видов деятельности (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, 1998 г.). Субъекты Федерации не вправе изменять перечень. Он предусматривает, в частности, производство хлебобулочных изделий, оптовую торговлю минеральной водой, ювелирными изделиями, лекарствами и медицинской техникой. Торговля без лицензии считается незаконным предпринимательством и наказывается по УК.

Режим может создаваться и путем регулирования порядка розничной торговли. Постановление правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» (1998-1999 гг.). Правила касаются розничной торговли, но влияют они и на оптовую.