2.Концепция

развития туризма в Омской области на 2005-2010 годы

1. Общие положения

1. Концепция развития туризма в Омской области на 2005 - 2010 годы (далее ­Концепция) определяет стратегию и приоритеты политики Омской области в сфере туризма. Концепция направлена на формирование современной туристской индустрии, рациональное использование туристских ресурсов и развитие туризма в Омской области.

2. Формирование современной туристской индустрии позволит создать

дополнительный мультипликативный эффект, усилить который можно путем экономического и административного регулирования туристской деятельности.

3. Развитие туризма играет важную роль в решении социально-экономических проблем, таких как: создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения, влияние на процессы воспитания детей и молодежи. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурно-исторического наследия, природных объектов, имеющих особое рекреационное и иное ценное значение, охрану окружающей среды, ведет к гармонизации отношений между различными регионами и народами. Развитие туризма предполагает комплексное, всестороннее обновление туристской индустрии и туристских ресурсов в соответствии с требованиями современной жизни, тенденциями развития экономики, социальной сферы, объединение усилий всех заинтересованных организаций, создание единого туристического пространства на территории Омской области.

4. Необходимость разработки Концепции обусловлена:

1. влиянием туризма на социально-экономическое развитие Омской области;

2. повышением значимости туризма в формировании имиджа Омской области;

3. интенсивным развитием межрегионального и международного сотрудничества; 4) задачами по формированию и пропаганде здорового образа жизни. П. Потенциал и перспективны развития туризма в Омской области

5. Предварительный анализ состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Омской области свидетельствует о её достаточно широком потенциале в сфере туризма, основой которого являются природные и культурно-исторические объекты Омской области. Оценка состояния рынка туристских услуг в Омской области за последние годы свидетельствует о повышении его роли в экономике и социальной жизни региона.

6. Омская область обладает большим рекреационным и культурно-историческим потенциалом для развития въездного и внутреннего туризма. Разнообразие ландшафтов и климатических условий обусловливает возможность развития всех видов туризма в зависимости от цели путешествия.

7. При создании туров важно учесть благоприятное территориальное расположение Омской области в центре России. Возросший интерес к культурно­-познавательному туризму позволяет в рамках одного тура за короткий срок пребывания в Омске познакомить туристов с национальным, историческим наследием Омской области. При формировании межрегиональных туров организациями, осуществляющими туроператорскую деятельность, целесообразно предлагать включение в тур транзитной остановки в Омске.

8. Позитивные факторы, способствующие развитию туризма в Омской области:

1) выгодное географическое положение области в центре России;

2) наличие разнообразных природных объектов, имеющих особое рекреационное и иное ценное значение;

3) историческое и культурное наследие региона;

4) наличие транспортных магистралей для транзитных остановок во время туристских маршрутов;

5) место проведения международных и всероссийских мероприятий.

III. Основные цели и задачи Концепции.

1. Основной целью Концепции является определение стратегии по становлению современной туристской индустрии, рациональному использованию туристских ресурсов и развитию туризма в Омской области, приоритетным направлением которой является развитие внутреннего и въездного туризма, создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей сибирского региона, России и иностранных граждан в туристских услугах.

2.Концепция призвана способствовать:

1) формированию нормативно-правовой базы развития туризма в Омской области, в том числе по обеспечению безопасности при проведении туристских путешествий и мероприятий;

2) содействию развития различных видов туризма в зависимости от целей путешествия;

З) сохранению природного и историко-культурного наследия региона и развитию музейно-выставочного дела и народных промыслов;

4) разработке системы информационного обеспечения туризма, проведению рекламной деятельности по формированию образа Омской области как части сибирского региона, благоприятного для туризма;

5) содействию кадровому и научному обеспечению туристской деятельности.

IV. Механизм реализации Концепции

Механизм реализации Концепции представляет собой систему мероприятий, включающую разделы:

1) создание нормативно-правовой базы: - разработка проекта целевой программы Омской области «Развитие туризма в Омской области»; - разработка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих безопасность туристов на территории Омской области;

2) рекламно-информационное обеспечение туризма: - проведение мониторинга туристских ресурсов региона и подготовка перспективной схемы размещения и развития туристской индустрии на территории Омской области; - создание и сопровождение раздела «Туризм и отдых» на информационном интернет-портале Правительства Омской области и Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; - формирование имиджа Омской области как территории, благоприятной для развития туризма, путем издания рекламно-­информационных материалов, освещения в средствах массовых коммуникаций туристских событий и ресурсов, организации рекламно-информационных туров; ­создание стенда области для участия в выставочных мероприятиях; - включение туристских и экскурсионных маршрутов по области в межрегиональные туры;

3) кадровое обеспечение сферы туризма: - содействие созданию современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров Д.1Я туристской отрасли, формированию регионального компонента государственного образовательного стандарта специальностей учебных заведений; проведение мониторинга совместно с учебными заведениями по определению потребности в туристских кадрах;

4) организация, управление и планирование в сфере туризма:

- реализация положений в рамках международных соглашений и соглашений с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области туризма; - создание и ведение единого реестра туристских и смежных с туризмом организаций;

- создание государственного учреждения Омской области «Научно-информационный туристский центр».

10. Реализация планируемых мероприятий позволит создать систему регулирования и стимулирования развития туризма.

11. Мероприятия, связанные с развитием материальной базы туризма, предусматривают разработку механизмов по созданию благоприятных инвестиционных условий в туристской индустрии и поддержанию производителей туристского продукта по Омской области.

12. Функции органа, координирующего деятельность органов исполнительной власти Омской области в сфере туризма, осуществляет Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, при котором предусматривается создание межведомственной комиссии по туризму.

13. Функции по обеспечению безопасности туристов и их спасению выполняют совместно туроператоры, турагенты, государственное учреждение Омской области «Поисково­спасательная служба Омской области».

14. Внутриотраслевой уровень включает взаимодействие профессиональных ассоциаций и объединений. Деятельность данных организаций направлена на развитие сотрудничества между руководителями и специалистами субъектов туристской деятельности и субъектов, смежных с туризмом отраслей экономики. У. Заключение

15. При оценке социально-экономического эффекта от реализации Концепции наиболее значимыми являются следующие аспекты:

1) создание сбалансированного рынка туристических услуг на основе здоровой конкуренции, способствующего развитию въездного и внутреннего туризма;

2) формирование положительного туристского имиджа Омской области как части сибирского региона, благоприятного для туризма;

3) создание межотраслевых корпоративных связей;

4) увеличение доходов в бюджеты всех уровней;

5) создание дополнительных рабочих мест;

6) увеличение спроса на продукцию местного производства, в т. Ч. кустарные;

7) привлечение отечественных и иностранных инвесторов для участия в строительстве объектов туристской индустрии в Омской области;

8) создание условий для сохранения и развития объектов исторического, культурного и природного наследия;

9) обеспечение более активной роли молодежи в сфере услуг, вызывающее перестройку социальной структуры;

10) развитие спортивно-оздоровительного туризма, как важного фактора гармоничного воспитания молодежи и укрепления здоровья населения Омской области.

Выполнение намеченных мероприятий позволит создать динамично развивающуюся туристскую индустрию на территории Омской области и достичь значительного социально-экономического эффекта.

2. ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2007 г. N 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И

ГОСТЕПРИИМСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2013 ГОДЫ

В соответствии с Законом Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годов", в целях стимулирования ускоренного развития индустрии туризма и гостеприимства, удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Томской области, граждан России и зарубежных стран постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008 - 2013 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.10.2000 N 376 "О Концепции развития туризма в Томской области в 2001 - 2010 гг.".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора

Томской области

О.В.КОЗЛОВСКАЯ

Утверждена

постановлением

Губернатора Томской области

от 29.06.2007 N 71