Вопрос 66

Государственная Дума

(нижняя палата) (см. схему ГД)

Совет Федерации

(верхняя палата) (см. схему СФ)

Особенности формирования

Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет.

Формируется Все 450 депутатов избираются по федеральным округам пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.

1часть: общефедеральная.в списки до 10кандидатов

2часть : региональная не менее 70 списков,из списков до 600 канд.

Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

1 кандидат

От законодат.органа

(ЗСО ул.области)от председателя органа или группы депутатов 1/3 .путем выборов тайное голосование.50%+голос на срок полномочий этого органа .выборы не позднее 3х мес.

Если 2 палаты то их полномочия на половину.

2 кандидата

От высшего должностного лица назначение на срок полномочий высш.долж.лица.

Назначается постановлением,начинает работать со дня назначения и постановления, приступает к обязаностям через 10дн.

В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ. Эти представители работают в СФ на постоянной основе, при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона.

Предмет ведения

• Разработка законопроектов

• Принятие законов (см. Приложение к лекции 4)

• Ежегодное утверждение государственного бюджета

• Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ

• Объявление амнистии

• Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

• Внешнеполитические полномочия: рассматривает внешнеполитические вопросы в связи с обращениями Президента РФ, докладами Правительства РФ, по инициативе комитетов палаты, по собственной инициативе.

• Обращение в Конституционный суд РФ

Назначение на должность и освобождение от должности:

• Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

• Председателя Центрального банка РФ

• Председателя Счетной Палаты и половины состава ее аудиторов

• Уполномоченного по правам человека в РФ

Роспуск Государственной Думы

В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент распускает Государственную думу.

Таких оснований несколько:

• в случае трехкратного отклонения кандидатуры Председателя Правительства, вносимой Президентом на ее утверждение;

• в случае повторного в течение трех месяцев вынесения Правительству вотума недоверия со стороны Государственной думы;

• в случае, если само Правительство ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии и получает отказ в доверии.

Но Конституция вместе с тем ограничивает возможности Президента по досрочному роспуску Государственной думы при наличии ряда особых условий:

• Президент не может досрочно распустить Государственную думу в первый год ее избрания;

• если до окончания срока полномочий Президента остается полгода;

• когда Государственная дума начинает процедуру отрешения Президента от должности;

• когда в стране объявлено чрезвычайное или военное положение

• Разработка законопроектов

• Рассмотрение законов

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ

• Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения

• Решение вопроса о возможности использовать Вооруженные силы РФ за пределами территории России

• Назначение выборов Президента РФ

• Отрешение Президента РФ от должностив порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

• Ратификация и денонсация международных договоров и международная деятельность

• Обращение в Конституционный суд РФ с запросами: о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных правовых актов; о не вступивших в силу международных договорах; о толковании Конституции РФ и др.

Назначение на должность и освобождение от должности:

• Назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);

• Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);

• Заместителя Председателя Счетной Палаты и половины состава ее аудиторов

• Части членов Центральной избирательной комиссии