Тема 2. Формы реализации правовых норм и процессуальные следственные акты

План

1. Правовая природа реализации процессуальных норм.

2. Уголовно-процессуальные акты органов предвари­тельного расследования как акты применения норм

3. Применение норм права иных отраслей права в процессе применения отдельных норм уголовно-процессуального права

1. Правовая природа реализации процессуальных норм.

Долгое время принято было считать, что формами реализации являются исполнение, использование, со­блюдение и применение правовых норм.

Однако в настоящее время различают в общей тео­рии права три формы реализации правовых норм: ис­полнение, использование, соблюдение. Что же касается правоприменения, то в последние годы убедительно обосновано мнение, что применение норм права не стоит в одном ряду с иными формами реализации права.

Филологическое значение слов «применение», «ис­полнение» и «соблюдение» норм права одинаково — они обозначают то же, что и «осуществление», то есть воплощение чего-нибудь в действительности, приведе­ние в исполнение. В этом плане применение право­вых норм означает их осуществление, реализацию в деятельности людей, учреждений и организации путем соблюдения и использования предписаний этих норм. «Тождества этих терминов все же нет, — отмечает Р. Ф. Васильев,— как нет полного совпадения сущности и содержания обозначаемых ими в правовой науке и практике явлений, хотя некоторые из них в определен­ных случаях совпадают. Но наличие такого единства семантики указанных терминов не могло бы быть до­статочным основанием отказа от использования их в специальной области для обозначения имеющих опреде­ленные особенности форм реализации права».

Как пишет П. Е. Недбайло, сущность применения пра­вовых норм как особого способа проведения их в жизнь состоит в установлении конкретных правоотношений и воздействии на субъектов этих отношений в целях вы­полнения ими своих обязанностей. Это особый вид пра­вомерной организаторской деятельности по реализации правовых норм, в результате которой возникают, изме­няются или прекращаются правоотношения.

Применение правовых норм — это процесс пра­вового воздействия, который вклинивается в механизм правового регулирования в тех случаях, когда субъек­тивные права и юридические обязанности не могут быть реализованы без вмешательства специально на то упол­номоченных компетентных органов государства.

Поскольку в общей теории права длительное время общепризнанной была точка зрения, согласно которой применение права рассматривалось в качестве основ­ной формы его реализации, постольку и в теории уго­ловного процесса наиболее известно мнение, что наибо­лее распространенной формой реализации уголовно-процессуальных норм является их применение компе­тентными органами и должностными лицами, наделен­ными властными полномочиями.

Представители же общей теории права считают, что особенностью процессуальных норм является то, что они рассчитаны на один способ реализации — исполне­ние— и не требуют по отношению к себе правоприменительного процесса, т. е. они не применяются, а дол­жны только исполняться.

С точки зрения форм претворения в жизнь норм права уголовно-процессуальные акты органов предварительного расследования могут быть правоприменительными, а также актами исполнения, использования и соблюдения норм права.