Глава 2. Выявление и документирование административных правонарушений…

ниях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением таможенных правил, в рамках таможенной проверки;

2. проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается;

2. решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, за исключением случаев проведения таможенного осмотра помещений

• территорий при выездной таможенной проверке;

2. при проведении выездной таможенной проверки решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий принимает руководи-тель комиссии;

2. решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий оформляется письменно в виде предписания на проведение таможен-ного осмотра помещений и территорий по форме, утвержденной ФТС России;

2. таможенный осмотр помещений и территорий при проведении выезд-ной таможенной проверки проводится на основании решения о прове-дении выездной таможенной проверки;

2. результаты таможенного осмотра помещений и территорий оформля-

ются актом по установленной форме.

Таможенная проверка – форма таможенного контроля, которая за-ключается в проведении таможенными органами у определенного круга лиц проверки соблюдения требований таможенного законодательства путем сопоставления сведений , содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющих-ся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодатель-ством государств - членов Таможенного союза.

Выделяет следующие виды таможенных проверок:

– Камеральная таможенная проверка;

– Выездная таможенная проверка (п.7 ст.122 ТК ТС).

Характеристика камеральной таможенной проверки.

Как следует из статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений , содержащихся в тамо-женных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирую-щих государственных органов государств – членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц. Камеральные таможенные проверки осуществ-ляются без ограничений периодичности их проведения.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

Характеристика выездной таможенной проверки.

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с вы-ездом в место нахождения юридического лица, место осуществления дея-тельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности (ст.132 ТК ТС).

46

2.1 Общая характеристика выявления административных правонарушений…

Выделяют следующие виды выездной таможенной проверки:

– плановая;

– внеплановая.

Плановая выездная таможенная проверка осуществляется на основании планов проверок, разрабатываемых таможенными органами. В свою очередь основаниями внеплановой таможенной проверки служат события, исчерпы-вающий перечень которых приведен в п. 7 ст.132 ТК ТС.

Выездная таможенная проверка проводится на основании решения (предписания, акта о назначении проверки), форма которого определяется за-конодательством государств – членов Таможенного союза.

Если внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения, то для плановой таможенной проверки законодатель устанавливает следующую периодичность: не чаще 1 раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица, а в отношении уполномоченных экономических операторов – 1 раз в 3 года.

Законодатель устанавливает правила отбора проверяемых лиц для пла-новой выездной таможенной проверки, определяет процедуру проведения выездной таможенной проверки, устанавливает права и обязанности как должностных лиц таможенных органов, так и проверяемого лица при прове-дении таможенной проверки, определяется порядок доступа должностных лиц таможенного органа на объект проверяемого лица для проведения вы-ездной таможенной проверки.

ТК ТС устанавливает, что срок проведения выездной таможенной про-верки не должен превышать 2 месяца. В указанный срок не включается пери-од времени между датой вручения проверяемому лицу требования о пред-ставлении документов и сведений и датой получения таких документов и сведений.

Предусмотрено продление указанного срока на 1 (один) месяц по ре-шению таможенного органа, осуществляющего проверку.

Датой завершения выездной таможенной проверки считается дата со-ставления документа, оформленного по результатам таможенной проверки.

Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки¹

Права должностных лиц:

– входить в помещения и на территории проведения таможенного осмот-ра, в том числе с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помеще-ний в присутствии 2 (двух) понятых;

– требовать от лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей предъявления товаров для проведения осмотра;

– привлекать специалистов, экспертов для оказания содействия в прове-дении осмотра помещений и территорий.

Обязанности должностных лиц:

– проводить таможенный осмотр помещений и территорий в установлен-

ные сроки (1день, в исключительных случаях не более 3-х дней);

¹ В соответствии с приказом ФТС РФ от 16.03.2011 № 578 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий»

47