Глава 2. Выявление и документирование административных правонарушений…

Результаты досмотра оформляются актом установленной формы¹

Личный досмотр – исключительная форма таможенного контроля, применяемая к физическому лицу, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэро-порта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза.

Правовая регламентация данной формы таможенного контроля доста-точно подробная в связи с тем, что проведение личного досмотра затрагивает базовые конституционные права человека, прежде всего, право на личную неприкосновенность.

Поводами для личного досмотра пассажиров могут быть:

– данные о наличии у физического лица предметов, скрываемых от та-моженного контроля в зоне таможенного контроля;

– сведения о фактах передачи предметов с транзитной зоны аэропорта на остальную часть территории порта (или наоборот);

– оперативные данные о незаконной перевозке определенных предме-тов (наркотические вещества, фальшивая валюта, оружие), изъятых из сво-бодного обращения, если обязанность выявления и пресечения такого пере-мещения проистекает из международных договоров с участием РФ. Компе-тенцией принятия решения о необходимости производства личного досмотра обладает начальник таможенного органа, его заместитель, либо лицо их за-мещающее.

Решение о проведении личного досмотра принимается в письменной форме путем:

– наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа;

– оформления отдельного акта.

Основные правила проведения личного досмотра.

1. Участники личного досмотра (должностное лицо таможенного органа, медицинский работник, понятые) должны быть одного пола с досмат-риваемым лицом;

2. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного ор-гана обязано ознакомить досматриваемое лицо с решением о производ-стве личного досмотра, объявить досматриваемому лицу его права и обязанности, предложить добровольно выдать скрываемые предметы;

3. Не могут быть подвергнуты личному досмотру Президент РФ, депута-ты Федерального Собрания РФ, Судьи Конституционного Суда РФ, судьи РФ, прокуроры и следователи органов прокуратуры, сотрудники органов федеральной службы безопасности и ряд других лиц;

4. Личный досмотр может проводиться только в отдельном изолирован-ном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены;

¹ Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».

44

1. Общая характеристика выявления административных правонарушений…

5. Личный досмотр проводится в корректной форме, исключающей уни-жение личного достоинства и причинение неправомерного вреда;

5. О проведении личного досмотра составляется акт (в двух экземпля-рах)¹;

5. Во время проведения досмотра досматриваемое лицо имеет право да-вать объяснения, заявлять ходатайства; пользоваться понятным ему языком либо услугами переводчика; знакомиться с содержанием акта личного досмотра и делать замечания на него, а также получить второй экземпляр этого акта.

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков – форма таможенного контроля, прово-димого таможенными органами с целью проверки наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их вво-за на таможенную территорию Таможенного союза.

Данная форма таможенного контроля применяется, как правило, в отно-шении товаров, не находящихся под таможенным контролем. Целью прове-дения проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров являет-ся подтверждение легальности их ввоза на таможенную территорию. Напри-мер, алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на тамо-женную территорию Таможенного союза и выпускаемые для внутреннего потребления должны быть маркированы специальными акцизными марками, отсутствие которых может свидетельствовать о незаконном характере пере-мещения, если владелец товара не докажет обратное.

Бремя опровержения выявленных таможенными органами фактов возла-гается на лицо, у которого такие товары обнаружены

Таможенный осмотр помещений и территорий – форма таможенного контроля, проводимая в целях подтверждения наличия товаров, находящих-ся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспо-шлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под та-моженным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться то-вары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.

Основные правила проведения осмотра помещений и территорий.

1. допускается осмотр помещений лиц, оказывающих услуги в области таможенного дела (СВХ, таможенных складов, магазинов беспошлин-ной торговли), осмотр помещений, где хранятся товары, находящиеся под таможенным контролем (например, склад получателя товаров, где осуществляется временное хранение), у лиц, осуществляющих торгов-лю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами тамо-женного контроля, при наличии информации о нахождении в помеще-

¹Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 »О формах таможенных документов».

45