Глава 1. Теоретико-правовые основы квалификации административных правонарушений..

Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица.

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в фор-ме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить обязанность доставить товары и (или ) документы на них, перевозимые в соответствии с таможенным транзи-том, в место доставки, либо обеспечить сохранность товара, находящегося под таможенным контролем, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – установленный порядок таможенного оформления и контроля.

Объективная сторона административного правонарушения может вы-ражаться в форме действия или бездействия и состоит в:

• выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа находящихся под таможенным контролем товаров;

• утрате находящихся под таможенным контролем товаров;

• недоставлении товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в определенное таможенным органом место (ч. 1 ст. 16.9 Ко-

АП РФ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.9

КоАП РФ, состоит в недоставке таможенных, коммерческих или транс-портных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответ-ствии с таможенным транзитом, в место доставки.

Статья 16.10 КоАП РФ – несоблюдение порядка таможенного тран-зита.

Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица - перевозчики, нарушившие установленный порядок та-моженного транзита.

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в фор-ме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения порядка таможенного транзита, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается

• форме действия и состоит в несоблюдении перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров

• зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Статья 16.11 КоАП РФ – уничтожение, удаление, изменение либо за-мена средств идентификации.

28

1.3 Составы административных правонарушений в области таможенного дела…

Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, как совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить сохранность средств иденти-фикации (например, при утрате или повреждении средств идентификации). К последним могут относиться перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлин-ной торговли.

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в фор-ме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность сохранения в неизменном виде средств идентификации, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – установленный порядок использования средств идентификации при осуществлении таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в уничтожении, удалении, изменении либо за-мене средств идентификации, используемых таможенным органом, без раз-решения таможенного органа или повреждении либо утрате таких средств идентификации.

Статья 16.12 КоАП РФ - несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений.

Субъектами правонарушения могут быть не выполнившие соответ-ствующие требования таможенного законодательства:

– физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица – по ч.3 и ч.4 ст. 16.12 КоАП РФ,

– физические лица (должностные лица, предприниматели без образова-ния юридических лиц) или юридические лица – по ч.1, ч.2 и ч.5 ст. 16.12 КоАП РФ.

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в фор-ме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить требования таможенного законо-дательства по своевременной подаче таможенной декларации в установлен-ных случаях или представлению в таможенный орган документов и сведе-ний, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – порядок таможенного оформления, вклю-чающий, в том числе, сроки проведения соответствующих таможенных опе-раций.

Объективные стороны административных правонарушений, преду-смотренных частями 1-5 статьи 16.12 КоАП РФ, выражаются в форме без-действия и состоят, соответственно, в непредставлении таможенному органу таможенной декларации , документов или дополнительных сведений, необхо-димых для таможенных целей, в установленный срок, а также неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых является обязательным.

29

Глава 1. Теоретико-правовые основы квалификации административных правонарушений..

Часть 1 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответ-

ственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможен-ной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых до-кументов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной деклара-ции.

Часть 2 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответ-

ственность за подачу таможенной декларации с нарушением установлен-ных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактиче-ского вывоза товаров.

Часть 3 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответ-

ственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Часть 4 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответ-

ственность за несоблюдение срока подачи таможенной декларации на това-ры, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами админи-стративного правонарушения либо преступления.

Часть 5 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответ-

ственность за неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятель-ность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых яв-ляется обязательным.

Статья 16.13 КоАП РФ - совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа.

Субъектами правонарушения могут быть совершившие соответствую-щее правонарушение физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица. Как правило, это перевозчики, что, однако не исключает возможность привлечения к ответ-ственности и иных лиц, совершающих действия, указанные в диспозициях частей 1 и 2 данной статьи (декларант, владелец склада временного хранения, получатель и т.д.).

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в фор-ме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить требования таможенного законо-дательства и не совершать грузовые или иные операции с товарами, находя-щимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления та - моженного органа, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – порядок таможенного оформления и тамо-женного контроля в отношении находящихся под таможенным контролем товаров.

Объективные стороны административных правонарушений, преду-смотренных частями 1-2 статьи 16.13 КоАП РФ, выражаются в форме дей-ствия и состоят, соответственно, в невыполнении требований таможенного законодательства, согласно которым запрещены: транспортировка, погрузка,

30

1.3 Составы административных правонарушений в области таможенного дела…

выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, пере-упаковка, взятие проб и образцов, принятие к перевозке товаров, находящих-ся под таможенным контролем, в том числе таможенное оформление кото-рых не завершено, а также вскрытие помещений и других мест, где могут находиться указанные товары, замена транспортного средства международ-ной перевозки, перевозящего товары, без разрешения либо, в ряде случаев, без уведомления таможенного органа.