5. Управление государственным долгом и его последствия

Управлением государственным долгом называется деятель­ность государства в лице уполномоченных им органов по обе­спечению рационального и эффективного заимствования и опти­мизации стоимости обслуживания государственного кредита; оно осуществляется в целях избежания макроэкономических трудно­стей и проблем платежного баланса в будущем.

Управление государственным долгом включает также такие методы: рефинансирование, конверсия, консолидация, унифика­ция, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения займа, отказ (аннулирование) от государственного долга.

Государственный долг в больших объемах не приводит к бан­кротству государства, так как могут применяться следующие действия правительства:

1. Рефинансирование. На практике правительство не сокра­щает расходы и не повышает налоги, чтобы получить средства для погашения облигаций, срок выплат, по которым наступил (в условиях депрессивной экономики такая политика была бы ошибочной). Оно рефинансирует свой долг, т.е. продает новые облигации и использует выручку для выплаты держателям по­гашаемых облигаций.

2. Налогообложение. Правительство имеет право облагать на­логами и собирать их. При финансовых крахах частные хозяйства и корпорации не могут получать доходы за счет сбора налогов, а правительство может, таким образом, частные хозяйства и корпо­рации могут обанкротиться, а правительство - не может.

3. Создание денег. Правительство имеет возможность печа­тать деньги, которыми может заплатить за основную сумму долга и проценты, но это будет иметь инфляционный эффект.

Лекция №11. Страхование

Цель лекции: Ознакомление с основными понятиями страхования в Республике Казахстан.

План лекции

1. Экономическая природа страхования и сферы его действия

2. Методы страхования

3. Социальное страхование

4. Страхование при потере работы

1. Экономическая природа страхования и сферы его действия

Страхование – это отношения, вызываемые природными обстоя­тельствами, состоянием людей (болезни, наступление старости и смерти, рождение детей), рисковым характе­ром трудовой деятельности, неблагоприятными природно-климатическими условиями производства (засухи, внезапные резкие похолодания и т.д.), стихийными бедствиями, авариями и случайными бедствиями, непредвиденными стечениями обстоятельств, а так­же просчетами и ошибками, которые являются случайными, и в большинстве своем непредвиденными.

Поэтому возникает не­обходимость защиты, предохранения от нежелательных послед­ствий подобных обстоятельств, с одной стороны, и возмещения понесенных потерь от этих явлений - с другой.

Поэтому общество, отдельные производители, их группы (в отраслевом или территориальном аспектах) должны располагать необходимыми средствами, как в денежной, так и натуральной формах. Денежные средства формируются в виде резервных и страховых фондов.

Таким образом, страхование - это экономические отношения, связанные с действием неблаго­приятных природных, стихийных сил, случайных обстоятельств, производственных факторов и возмещения понесенных потерями ущерба за счет денежных взносов.

Целью страхования является общественная или коллективная защита граждан, имущества, процессов производства для обеспе­чения непрерывности общественного воспроизводства.

В целом страховые отношения можно разделить а четыре основных направления:

1) Система общественной защиты с использованием резервных фондов широкого назначения: предупреждение и ликвидация чрезвычайных событий, носящих общенациональный характер. В таких случаях помимо постоянно существующих фондов (общегосударственных материальных резервов, резервных фондов Правительства) могут мобилизоваться дополнительные средства за счет предприятий, организаций, добровольных пожертвований населения.

2) Социальное страхование и социальное обеспечение.

3) Имущественное и личное страхование граждан и хозяйствующих субъектов.

4) Медицинское страхо­вание.