Лекция №9. Государственный кредит и государственный долг

Цель лекции: Дать представление о понятиях «государственный кредит» и «государственный долг», выявить их положительные и отрицательные стороны

План лекции:

1. Сущность государственного кредита

2. Формы и методы государственного кредита

3. Международный государственный кредит

4. Государственный долг

5. Управление государственным долгом и его последствия

1. Сущность государственного кредита

Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками - юридические и физические лица.

Посредством государственного кредита на началах возвратности аккумулируются средства для осуществления государственных расходов. Государственный кредит должен носить производительный характер, так как средства, мобилизованные с его помощью, направляются преимущественно на финансирование экономики.

В границах распределительной функции финансов государственный кредит выполняет подфункцию перераспределения и подфункцию регулирования. Государственный кредит различается по видам: внутренний, внешний (международный), условный

2. Формы и методы государственного кредита

Основной формой государственного кредита являются:

1. Госу­дарственные займы они выпускаются, как пра­вило, в денежной форме, но при необходимости могут иметь и натуральную форму.

1) по срокам погашения: краткосрочные (до1 года), сред­несрочные (от 1 - 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).

2) месту размещения: внутренние, внеш­ние.

3) способам размещения: свободно обращающиеся, размещаемые по подписке, принудительные.

4) валюте займа,

5) видам доходности: процентные, выигрышными или лотерейными

6) от эмитента : цен­трального правительства, займы местных органов власти (му­ниципальные займы).

2. Для покрытия краткосрочных потребностей в денежных ре­сурсах при финансировании из бюджета предусмотренных ме­роприятий при непоступлении или недостаточном поступлении доходов используется такая форма кредита как государственные казначейские обязательства (ГКО).

3. Формой государственного кредита является обращение ча­сти остатков по вкладам населения в государственных банках на формирование ссудного фонда для финансирования государ­ственных расходов.

4. Следующая форма государственного кредита - привлечение средств центрального эмиссионного банка страны.

5. Эта форма кредита называется го­сударственными (казначейскими) ссудами и предназначена для поддержки предприятий, организаций в случае их неотложной потребности в денежных ресурсах при финансовых затруднениях или недостаточности средств для развития.

Бюджетным кодексом Республики Казахстан предусмотрены следующие виды и формы государственных займов:

1) по отношению к заемщику: займы Правительства Республики Казахстан; займы Национального банка Республики Казахстан; займы местных исполнительных органов;

2) по рынкам ссудного капитала: внешние государственные займы; внутренние государственные займы;

3) по форме заимствования: выпуск государственных эмиссионных ценных бумаг: заключение договоров (соглашений) о займе.