Раздел 6. Ландшафтно-экологическое

ПЛАНИРОВАНИЕ

И ОПТИМИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Есть два основных варианта нашего взаимодействия с природой. Один – жить, ожидая, когда природа эволюционно через кризисы, революции и катастрофы сама выведет нас на новый относительно устойчивый уровень совместного развития и существования в ней. При этом не исключено, что мы можем исчезнуть из природы, как мамонты.

Другой вариант или путь – методами ландшафтно-экологического планирования, конструирования и архитектуры помочь природе и человечеству взаимно адаптироваться к устойчивому совместному существованию на новом ноосферном уровне развития ландшафтной оболочки.

Усиливающаяся роль человечества в организации и функционировании природной среды, а также невозможность поддерживать благоприятное экосостояние ландшафтов только техническими методами заставляют ландшафтоведение активнее искать свои пути и геоэкологические подходы к оптимизации взаимодействия природы и хозяйственной деятельности в ТПХС. То есть ландшафтоведение поворачивается от изучения ландшафтов как «вещь в себе» или «как они есть» к изучению свойств ландшафтов и возможностей их реконструкции в соответствии с требованиями жизнедеятельности людей, геоэкологическими принципами коэволюции и сохранения природы. Добиться высокой эффективности и экологической безопасности функционирования ТПХС технологическими методами далеко не всегда удается и обходится все дороже. Поэтому развитые страны вновь начинают все больше обращать внимание на ландшафтное или ландшафтно-экологическое территориальное планирование хозяйственной деятельности. Это одно из экологизированных конструктивных направлений в географии, о которых еще в 70-х годах прошлого века писал академик И.П. Герасимов (И.П. Герасимов, 1976; 1985). В географии направление геоэкологической оптимизации обычно связано с совершенствованием территориальной структуры, функционирования и организации ТПХС в целом, а также с изменениями технологий хозяйственной деятельности в соответствии с ландшафтными особенностями территорий.

218

6.1. Концептуальные и законодательные основы и направления ландшафтного планирования

Ландшафтное планирование – это разновидность территориального планирования хозяйственной деятельности, учитывающая ландшафтно-экологические особенности территорий и планируемых на них видов природопользования. Оно ориентировано на территориальную оптимизацию организационной структуры ландшафтов и технологий производства в природно-хозяйственных системах с целью их эффективного, длительного функционирования при сохранении или улучшении экологического состояния природной среды. Как писал В.И. Вернадский, перед учеными, в частности, ландшафтоведами и геоэкологами, стоят задачи сознательного направления организованности ноосферы. Отойти от этого ученые не могут, так как их направляет стихийный рост научных знаний, а сейчас их еще подталкивают обостряющиеся эколого-экономические ситуации (В.И. Вернадский, 1967; 1988).

При этом основным принципом геоэкологической оптимизации ТПХС является коэволюция общества и природы или ландшафтов и технологий жизнедеятельности путем направленного совершенствования их территориальной организационной структуры. Главным ориентиром или идеальной концептуально-методологической моделью ТПХС для коэволюции должны стать природные геоэкосистемы, построенные эволюцией по принципу экологического самообеспечения и самосохранения биосферы и ее составных частей – ландшафтных комплексов. То есть главные принципы организации, самосохранения и функционирования, заложенные эволюцией в природные геоэкосистемы, – это аналоговая основа организации ТПХС и ноосферы в целом. Создаваемые природно-хозяйственные системы должны сами регенерировать и поддерживать условия, необходимые как для собственного существования, так и для жизни человека и природы. Это – общий критерий их оптимальности и ориентир для ландшафтного планирования организационной структуры ТПХС.

В настоящее время, после развала СССР, основной законодательной базой для территориального, в том числе ландшафтного, планирования является Градостроительный кодекс РФ (№ 73-ФЗ от 07.05.98). Он регулирует общие вопросы планирования и территориальной организации хозяйственной деятельности. Наиболее общие и некоторые частные принципы ландшафтно-экологического планирования и организации территорий содержатся в Конституции РФ, законах РФ «Об охране

219

окружающей природной среды» (1991), «Об особо охраняемых территориях» (1995), Водном (1995) и Лесном (1997) кодексах, государственных экологических стандартах (ГОСТах), санитарных нормативах и правилах (СН, СП, СанПиН), строительных нормах и правилах (СНиП), Земельном кодексе и законодательных актах, регулирующих земельные отношения между землепользователями, собственниками и государством (2002) и других правовых и нормативных документах разных уровней, а также положениях и методических указаниях по районной планировке.

Ландшафтное планирование – это ландшафтно-экологически обоснованная территориальная организация природы и хозяйства КЛ, направленная на эффективное использование и сохранение природных ресурсов, а также на материальную, экологическую и эстетическую оптимизацию условий жизнедеятельности человека в природе. Его цель – повышение эффективности производства, увеличение качественной биопродуктивности и биоразнообразия ландшафтов при сохранении устойчивости геосистем и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Ландшафтное планирование может быть ориентировано по таким направлениям:

1) преобразование ландшафтов для придания им более благоприятных для жизнедеятельности свойств;

2) ландшафтно-экологическое планирование с целью эколого-эко-номической оптимизации размещения хозяйственной деятельности и объектов;

3) ландшафтное планирование технологий производства и защитных мероприятий на существующих хозяйственных объектах;

4) ландшафтное планирование размещения и организации селитебных территорий с целью оптимизации их функционального (производственного и коммунально-бытового) зонирования и экологического благополучия;

5) ландшафтное планирование преобразований в ландшафтах для повышения их устойчивости к антропогенным воздействиям;

6) ландшафтное планирование с целью повышения эстетической привлекательности рекреационных, селитебных и других территорий;

7) ландшафтное планирование охраны природы и восстановления деградированных земель.

220

Объектами и предметами ландшафтного планирования как научного направления в географии являются природные и природно-антропо-генные ландшафты или ТПХС, их морфологические части и свойства, хозяйственная деятельность, объекты, угодья и технологии хозяйственной деятельности, объекты современного и историко-культурного наследия.