39: Экономические и социальные последствия безработицы. Неэффективное использование человеческого капитала. Закон Оукена.

К экономическим последствиям безработицы относится, во-первых, снижение доходов работников, потеря их квалификации, уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем. Во-вторых, это потери, которые несет общество в связи с дополнительными расходами на образование, профессиональную переподготовку, выплату пособий. В-третьих, отставание фактического ВВП от его потенциального уровня в результате роста безработицы. Данная зависимость была выявлена А. Оукеном и известна в экономической литературе как закон Оукена.

Закон Оукена:

если циклическая безработица увеличится на 1%, то фактический ВВП уменьшится на 2,5% по отношению к потенциальному.

40. Политика занятости: основные модели. Особенности политики занятости в России.

Политика занятости - государственная политика, направленная на повышение эффективности рынка труда и сокращение безработицы.

Модели политики занятости:

	Смешанная (США, Англия)	Кейнсианская (скандинавские страны)	Классическая (страны Центральной Европы)
Особенности	Стимулирование предпринимательской активности Создание рабочих мест с низкой производительностью труда и зарплатой Пособие по безработице определяется прожиточным минимумом	Создание рабочих мест в государственном секторе со средней зарплатой Пособие по безработице определяется средней зарплатой	Стимулирование роста производительности труда при росте доходов занятых и сокращение их числа Увеличение государственных расходов на выплату пособий
Последствия	Увеличение занятости Рост «новых бедных»	Рост налогов на бизнес Снижение эффективности частного сектора Спад производства Падение занятости	Длительная, устойчивая безработица Снижение конкурентоспособности частного сектора

Политика занятости в России. В российской экономике основным документом, регулирующим взаимоотношения на рынке труда, является закон РФ «О занятости населения в РФ». К основным чертам российской политики занятости можно отнести:

Недооценка негативной роли безработицы и остроты данной проблемы со стороны государства. В РФ постоянно снижаются госрасходы на борьбу с безработицей: в 2000 г. они составляли - 0,19% ВВП, в 2001 - 0,17%, в 2002 - 0,16% ВВП.

Законодательные гарантии поддержки безработных не соответствуют финансовым возможностям страны.

В России преобладает пассивная политика занятости: на ее реализацию направляется до 70% финансовых средств.

Отсутствие прямой зависимости между официальным статусом безработного и правом на получение различных льгот и гарантий, предоставляемых в рамках системы социального обеспечения.

Ограничение максимального срока пребывания на учете в службах занятости 18 месяцами.

Низкий размер минимального пособия по безработице.

Отсутствие взаимодействия региональных центров занятости населения, предприятий и организаций с учреждениями образовательной системы по поводу профессионального обучения и переподготовки.

К сожалению можно сделать вывод, что обеспечение эффективной занятости в России не стало одной из главных целей государства.