36: Экономическая динамика, занятость и безработица.

Проблемы измерения безработицы и ее типы

Население страны представлено в виде институционального и неинституционального населения. В неинституцональном населении, в свою очередь, выделяется экономически активное (занятых и безработных) и экономически неактивное население. Все группы населения динамичны и между ними происходят постоянные взаимодействия и перемещения. Эти изменения определяются демографическими факторами, индивидуальными жизненными стратегиям и экономической ситуацией в стране.

Состояние рынка труда является идеальным, если: предложение рабочей силы равно спросу на нее; момент появления работника и рабочего места совпадают; всегда наличествует результат - работник имеет рабочее место. В действительности это недостижимо. Для определения ситуации на рынке труда рассчитывают уровень экономически активного населения; его структуру по полу, возрасту, образованию; соотношение занятых и безработных в экономике.

Занятость выражает экономические и правовые отношения между работниками, фирмой и государством по поводу эффективного использования накопленного человеческого капитала. Обеспечение занятости населения способствует формированию условий для всестороннего развития и самоутверждения личности на основе стабильного экономического роста.

Сущность безработицы. Явлением, противоположным занятости является безработица. Безработица рассматривается, во-первых, как состояние неравновесия и проявления макроэкономической нестабильности на рынке труда. Во-вторых, это механизм адаптации рынка труда к негативным шокам, когда издержки приспособления меньше издержек неравновесия.

Рассмотрим механизм формирования безработицы. Реакцией рынка труда на снижение совокупного спроса является уменьшение спроса на труд, и увеличение безработицы. Через определенный период под давлением возросшей безработицы происходит снижение уровня или замедление роста реальной заработной платы. Это стимулирует спрос на труд и уменьшает его предложение. На рынке труда вновь устанавливается равновесие: объем спроса равен объему предложения.

Безработица может существовать в скрытой и открытой формах. К основным количественным показателям безработицы относятся:

- Уровень безработицы. Этот показатель не дает полного представления о безработице, так как учитывает лишь официально зарегистрированных на бирже труда.

- Продолжительность безработицы. Ее увеличение обесценивает человеческий капитал, и вероятность найма понижается еще больше в связи с тем, что работодатели воспринимают «долгосрочных» безработных как неквалифицированных работников. Поэтому чем дольше человек без работы, тем меньше его шансы найти ее. Безработица становится хронической.

- Структура безработных (по полу, возрасту, образованию, отраслевой принадлежности и т.д.).

Качественный анализ безработицы предполагает выделение ее типов. Исходя из периодов рассмотрения безработицы - безработицу можно свести к двум основным типам: естественный уровень безработицы (долгосрочный период) и циклическая безработица (краткосрочный период).

естественный уровень безработицы составляет сочетание следующих видов безработицы:

Фрикционная безработица возникает в результате:

- Мобильности наемных работников (поиск более интересной и высокооплачиваемой работы, перемена места жительства, наличие разногласий с коллективом и управляющими и т.д.).

- Ассиметрии информации. Не зная реального положения дел на рынке труда, наемные работники оказываются в положении «между работами» и несут издержки поиска работы (потеря времени, дохода, моральные издержки). Предприниматели несут издержки в связи с затягиванием времени приема на работу претендентов, так как надеются (не всегда обоснованно) найти более подходящую кандидатуру.

Особенности фрикционной безработицы: распространяется практически на все население в стране; она добровольна и непродолжительна; предполагает наличие свободных рабочих мест, соответствующих уровню человеческого капитала; неизбежность потенциальной потери рабочего места (всегда существует стремление найти работу, соответствующую предпочтениям и квалификации). Фрикционная безработица есть явление не только неизбежное, но и желательное, так как способствует более эффективному размещению работников и подъему их производительности, всестороннему развитию личности работника (раскрытие его творческих потенций, удовлетворенность трудом).

Структурная безработица формируется вследствие недостаточной гибкости и мобильности наемных работников и предпринимателей в условиях структурных преобразований в экономике. Ее разновидностью является технологическая безработица, как проявление морального устаревания традиционных профессий. Использование информационно-технологической революции в процессе экономического роста сопровождается структурными изменениями: внедряются новые технологии в отрасли, новые товары и услуги. Изменяется структура совокупного спроса: он уменьшается на продукцию традиционных отраслей и растет на продукцию отраслей «новой экономики». Это влечет за собой исчезновение старых рабочих мест и увольнение работников, но одновременно появляется потребность в иных профессиях.

Структурная безработица, в отличие от фрикционной, более продолжительная и дорогостоящая; охватывает работников, обладающих низкой квалификацией или устаревшей профессией; возвращение работника в общественное производство предполагает специальную переподготовку и переквалификацию работников. Однако эти два типа безработицы объединяет то, что их наличие в экономике любой страны является неизбежным. Фрикционная и структурная безработица являются естественным резервуаром трудовых ресурсов, необходимым для обеспечения долгосрочного экономического роста. Издержки, связанные с существованием этих типов безработицы, значительно меньше получаемого эффекта: совершенствование человеческого капитала, развитие личности наемных работников, замена устаревших технологий, прирост ВВП.

циклическая безработица: В краткосрочный период фактический уровень безработицы может превышать естественный уровень и формируется циклическая безработица. К особенностям циклической безработицы можно отнести, во-первых, ее вынужденный и всеобщий характер. Во-вторых, тесную связь с движением экономического цикла: в условиях спада она растет, в фазе подъема - снижается. В-третьих, циклическая безработица более продолжительная, чем фрикционная, но уступает структурной безработице.

Наличие циклической безработицы приводит к серьезным социальным последствиям. К ним можно отнести, во-первых, моральные и психологические травмы безработных, если в течение продолжительного времени они не находят работу. Во-вторых, затяжная циклическая безработица создает условия для нарастания социальной напряженности, осуществления политических переворотов. В-третьих, рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности.