Собственность

а) по форме присвоения:

Индивидуальная

Коллективная

Государственная

Личное подсобное Кооперативные Общегосударственная хозяйство

Коллективные Муниципальная

Трудовое хозяйство предприятия

Образования

Индивидуальная Арендные на территории трудовая предприятия государства деятельность

Товарищества

Личная собственность Акционерное общество

Ассоциации и т.д.

б) по форме права собственности

Частная

Государственная

Совместная

Граждан Федеральная Современных

предприятий

Юридических лиц Республик и организаций

(предприятий, и других объединений, образований организаций) в составе государства

Муниципальная

Рис. 3. Классификация форм собственности на основе различных критериев.

Государственной собственностью признают систему отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Причем государственную собственность можно выделить на трех уровнях: федеральная собственность (на уровне народного хозяйства), краевая собственность ( на уровне края), муниципальная собственность (на уровне области, района, города, села).

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой при помощи налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) Валового Национального Продукта.

Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшее в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство – такое, как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене ее монопольно положения.

Частной собственностью принято называть такую форму собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода, обладает отдельный индивид (семья). Она может быть двух видов: трудовая и нетрудовая.

Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы ограничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ.

Многие сегодня полагают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

а) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

б) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера – от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

в) нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

г) любой вид использования частного имущества или личных сбережений от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производительной деятельности.

Второе условие развития частного сектора требует соблюдения гарантий со стороны законов по выполнению частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора, пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, что бы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие – абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положения равных возможностей.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Коллективная собственность появляется, когда трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства.

Коллективная собственность в России представлена прежде всего, кооперативной собственностью колхозов, потребительских и других форм кооперации, а также акционерной собственностью, собственностью совместных и смешанных предприятий.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы – это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребительская кооперация – это кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции). Их члены имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.

Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн. членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. «О потребительских кооперативных организациях» возлагает на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн.), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью.

Русские экономисты демократической ориентации всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М. И. Туган-Барановского «В поисках нового мира» (1913 г.), «Социальные основы кооперации» (1916 г.), А. В. Чаянова «Краткий курс о кооперации» (1925 г.) и многие другие.

Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее кооперативной формы, что проявилось в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, характеристике этой формы как незрелой, второстепенной.

Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:

а) долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

б) участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;

в) право вхождения и выхода с возращением имущества.

Кооперативная форма собственности – это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда – ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность.

Акционерная собственность – наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству форма собственности. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступая и как индивидуальная. В ее достоинство и универсализм.

В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные формы – такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви, семейную собственность и т.д. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, которая представляет собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую «утечку мозгов».

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а так же транснациональные корпорации. Все это дает основание о существовании системы форм собственности.

Национализация – это переход частной собственности в собственность государства. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В 90-е годы XX века этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство принимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

В России использовались следующие методы приватизации:

а) продажа акций предприятий и фирм;

б) продажа предприятий на коммерческих конкурсах;

в) продажа предприятий на инвестиционных конкурсах;

г) продажа собственности ликвидируемых предприятий;

д) сдача в аренду.