20) Стадия исполнения бюджета . Отчет об исполнении бюджета.

Исполнение федерального бюджета и бюджетов государствен­ ных внебюджетных фондов, бюджета субъектов Российской Фе­ дерации и бюджета территориального государственного внебюд­ жетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответствен- но Правительством Российской Федерации, высшим исполнитель­ ным органом государственной власти субъекта Российской Феде­ рации, местной администрацией муниципального образования.  Организация исполнения бюджета возлагается на соответствую­ щий финансовый орган (орган управления государственным вне­ бюджетным фондом). Бюджет исполняется на основе сводной бюд­ жетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись  представляет собой документ, который составляется и ведется  финансовым органом в целях организации исполнения бюджета  по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.  Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом  году. Порядок составления и ведение кассового плана возложено  на финансовый орган или уполномоченный орган исполнитель­ ной власти (местной администрации). 

Бюджетный процесс завершается составлением и утверждени­ем отчета об исполнении бюджета, что является важной формой контроля за исполнением бюджета. Отчеты об исполнении феде­рального и консолидированного бюджета за истекший год состав­ляет Министерство финансов РФ и представляет их в Правитель­ство РФ.

Отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми орга­нами на основании ведущегося ими через органы казначейства учета исполнения бюджета и отчетов учреждений и организаций, кредитных учреждений, участвующих в исполнении бюджета.

Правительство РФ ежегодно в мае следующего за отчетным года представляет Федеральному Собранию отчетный доклад и отчет об исполнении федерального бюджета Российской Федера­ции за прошедший финансовый год.

В субъектах Федерации и муниципальных образованиях отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми органами, а затем представляется исполнительным органам власти, которые представляют его представительным органам власти. Исполни­тельный орган власти предоставляет соответствующему предста­вительному органу власти отчет об исполнении бюджета в установ­ленный срок.

Отчеты об исполнении бюджетов рассматриваются субъектами Федерации и органами местного самоуправления в следующие сроки: представительными органами власти субъектов РФ — не позднее 1 мая года, следующего за отчетным; районными и город­скими представительными органами местного самоуправления — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным; представитель­ными органами местного самоуправления — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

21. Правовой режим целевых денежных фондов.

Правовой статус целевых денежных фондов регулируется зна­чительным количеством нормативных актов. Особое место среди них занимают законы или решения о бюджетах различных уров­ней. В них же уделяется внимание целевым бюджетным фондам. Федеральные законы посвящены в основном правовому статусу внебюджетных фондов. Постановления Правительства РФ и указы Президента РФ регулируют финансовые отношения по по­воду образования и использования целевых фондов Правительст­ва РФ, а также отраслевых внебюджетных фондов.

Целевые бюджетные фонды консолидируются в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ для оказания финансовой помо­щи отдельным регионам и муниципальным образованиям, фи­нансирования отраслей экономики, а также государственных и муниципальных программ социально-экономического развития. Особенностью бюджетных целевых фондов является то, что статьи доходов и расходов указанных фондов определяются феде­ральными законами, законами субъектов РФ или решениями представительных органов местного самоуправления о соответст­вующем бюджете на очередной финансовый год и учитываются в составе указанных бюджетов. Период деятельности фондов опре­деляется временем действия соответствующих бюджетов, то есть календарным годом, после чего фонды прекращают свое сущест­вование или образуются вновь. К рассматриваемым фондам условно можно отнести фонды фи­нансовой поддержки и резервные фонды. Они отличаются от целе­вых бюджетных фондов тем, что не имеют отраслевой направлен­ности. Впервые федеральные целевые бюджетные фонды были со­зданы согласно Закону РФ от 14 мая 1993 г. «О республикан­ском бюджете Российской Федерации на 1993 год»¹. В 1993 г. на республиканском уровне действовали: Фонд социальной под­держки северян; Фонд поддержки предпринимательства; Ре­зервный фонд Президента РФ по социальной защите малообес­печенных слоев населения; Фонд Верховного Совета РФ по социальной поддержке населения; Резервный фонд Правитель­ства РФ на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций; Фонд социальной поддержки северян для обеспечения финан­сирования досрочного завоза продовольствия и товаров народ­ного потребления в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, адресной поддержки малообеспеченных слоев населения в виде компенсационных выплат за приобретенные товары и оказанные услуги.