2.4 Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета

Администрация Гувера оказалась не готовой к кризису и его бедствиям. Требовались смелые и быстрые меры помощи народу, а Гувер медлил, все еще верил в самоизлечение капитализма, не видя подлинных масштабов и причин катастрофы. В самый разгар кризиса президент США стал прочить скорое наступление эпохи «величайшего процветания». Он уверял, что бизнес тверд и ему не хватает только свободных денег. Гувер призывал банкиров открыть кредиты, предпринимателей - не увольнять рабочих, фермеров - добровольно сократить производство. Чтобы «подтолкнуть» промышленность, были вновь сокращены налоги с капитала и в 1930 году введен самый высокий запретительный тариф, закрывший Америку от иностранных товаров. В ответ другие страны закрыли свои рынки от Америки. Конгресс, где с выборов 1930 года было большинство у демократов, требовал направить на борьбу с кризисом не менее 40 млрд. дол. Была образована Реконструктивная финансовая корпорация (РФК) с капиталом в 3,5 млрд. дол, для спасения от банкротства крупных фирм. В тех же целях фермерам отпустили 500 млн. дол.

«Новый курс» Ф.Д. Рузвельта: содержание и значение

3.1 Приход к власти

Рузвельт Франклин Делано (1882-1945), 32-й президент Соединенных Штатов Америки (1933-1945). Рузвельт единственный в истории США человек, четырежды избиравшийся на пост президента. Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрел весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. Его имя прочно ассоциируется с реформами Нового курса. Новым курсом сочетал меры по усилению государственного регулирования экономики с некоторыми реформами в социальной области.

К марту 1933 г. в США сложилась крайне напряженная обстановка. Вслед за новым углублением промышленного и аграрного кризиса начался полный развал банковской системы страны. К тому времени, когда Рузвельт стал главой государства, кризис достиг своего апогея и преодолел свою критическую точку и уже вошел в стадию депрессии, что в какой-то мере помогало президенту вывести страну из того тяжелого положения, в котором она оказалась. Тяжелый циклический кризис 1929 - 1933 гг., разразившийся в условиях общего кризиса мирового капитализма, оказался более глубоким, а способность капиталистической системы слишком ослабленной для того, чтобы кризис мог разрешиться обычным путем. Поэтому правительство было вынуждено выступить со своей программой оздоровления экономики.

3.2 Основные позиции нового правительства в борьбе с кризисом

Правительство Рузвельта прибегло к чрезвычайным мерам. 9 марта 1933 г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы законодательный корпус принял ряд важных законов. Так в течение ста дней были заложены основы политики Нового курса.

Все эти законы преследовали конкретные экономически цели:

1) восстановить расстроенную финансово-банковскую систему;

2) поддержать потрясенную кризисом промышленность при помощи крупных займов и субсидий;

3) стимулировать частные капиталовложения;

4) поднять низкие цены путем поощрения инфляционных тенденций;

5) преодолеть перепроизводство сельскохозяйственных продуктов путем сокращения посевных площадей и уничтожения излишков зерна;

6) защитить фермеров и домовладельцев от потери имущества в результате просрочки платежей по закладным;

7) ликвидировать безработицу и повысить покупательскую способность населения путем организации общественных работ;

8) обеспечить минимальную помощь голодающим безработным.

3.3 Банковская и финансовая реформы

Первоочередной проблемой, которой вынужден был заняться новый кабинет, был банковский и финансовый кризис. 5 марта декретом президента было объявлено о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство наложило запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны. 9 марта, в первый же день работы специальной сессии конгресса, был поставлен проект закона о банках. В тот же день билль был принят и подписан президентом. По условиям этого закона разрешение на открытие и получение правительственных займов давалось только «здоровым», т.е. наиболее крупным банкам. К середине 30-х гг. из 25 тыс. банков, функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширение его регулирующих функций США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. Вначале 1934 г. был принят Закон о золотом резерве, устанавливавший новую цену на золото, которая существовала до 1971г. Благодаря девальвации доллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности США. Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков была создана Корпорация по страхованию банковских вкладов, что повысило доверие вкладчиков и остановило отток вкладов из банков.