3. Семейное законодательство

Семейное законодательство — это система нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен Семейным кодексом.

Основными нормативно-правовыми актами в области семейного права являются:

• Конституция РФ от 12.12.93 (в ред. от 30.12.2008):

- является базой всего действующего законодательства;

- закрепляет основополагающие права и свободы человека;

- провозглашает принцип государственной защиты семьи, материнства и детства;

- устанавливает, что забота о детях, их воспитание являются одновременно правом и обязанностью родителей;

- закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях;

- относит семейное законодательство к совместной сфере ведения РФ и ее субъектов;

• Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ (в ред. от 04.05.2011):

- определяет круг общественных отношений, регулируемых семейным правом;

- регулирует базовые семейно-правовые отношения;

• Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3):

- регулирует личные неимущественные отношения;

- наследственные отношения;

- иные общественные отношения;

• другие федеральные законы и подзаконные акты РФ;

• законы субъектов РФ и подзаконные акты субъектов РФ.

Наряду с указанными источниками вопросы семейного права регулируют:

• акты Президента РФ (указы и распоряжения);

• акты Правительства РФ (постановления и распоряжения). Согласно СК, актами Правительства РФ регулируются следующие вопросы:

- определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

- установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей;

- определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

- установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю;

- утверждение Положения о приемной семье;

- установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей;

- акты органов исполнительной власти субъектов РФ, принимаемых во исполнение и в соответствии с законами РФ.

Семейное право находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Законами субъектов РФ, согласно СК РФ (п. 2 ст. 3), могут регулироваться следующие семейные отношения:

- установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13);

- выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32);

- присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2 ст. 58);

- организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родителей (п. 2 ст. 121);

- определение дополнительных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123);

- установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (ст. 152). Особое место среди источников семейного права занимают

международно-правовые акты, такие как:

• Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;

• Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;

• Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;

• другие международно-правовые акты.