Вопрос 3. Территориальная подсудность

После определения родовой подсудности необходимо установить, к ведению какого суда из числа одноуровневых (районных и приравненных к ним или областных и приравненных к ним) относится гражданское дело.

Подсудность дела конкретному суду среди одного и того же уровня судебной системы определяется правилами территориальной подсудности. В зависимости от характера процессуальных норм о подсудности различают несколько разновидностей территориальной подсудности: общая, альтернативная, исключительная, договорная подсудность и подсудность по связи дел.

Общая территориальная подсудность регулируется статьей 31 ГПК. Ее правила таковы:

- иск к физическому лицу предъявляется в суде по месту жительства ответчика;

- иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица.

Место жительства гражданина устанавливается в соответствии со статьей 16 ГК. Местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства лиц, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Статья 39 ГК определяет место нахождения юридического лица. Местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса.

В отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие своего фактического адреса адресу, внесенному в единый государственный регистр юридических лиц. При этом третьи лица вправе направлять юридическому лицу почтовую и иную корреспонденцию как по адресу, внесенному в государственный регистр, так и но фактическому адресу.

Альтернативная подсудность регулируется статьей 32 ГПК. Данная подсудность означает, что дело может рассматриваться в одном из нескольких указанных в законе судов по выбору истца. Возможность выбора суда предоставлена истцу по делам следующих категорий:

1) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо не имеющему место жительства в РК, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства;

2) иск к юридическому лицу может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества;

3) иск. вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства;

4) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по месту его жительства;

5) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или причинения вреда;

6) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора;

7) иски о расторжении брака могут предъявляться также по месту жительства истца в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;

8) иски о взыскании заработной платы, пенсий и пособий, а также иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением меры пресечения либо незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста, могут предъявляться по месту жительства истца. Иски об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий могут предъявляться также по месту жительства истца;

9) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо месту заключения или исполнения договора;

10) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

Право выбора между несколькими судами при предъявлении иска по вышеперечисленным делам принадлежит истцу.

Следует отметить, что часть 8 статьи 32 ГПК, устанавливающая альтернативную подсудность дел по искам об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий, противоречит части 3 статьи 275 ГПК, в которой установлено, что такое заявление подается только в суд по месту жительства гражданина, не согласного с постановлением.

Исключительная подсудность регулируется статьей 33 ГПК. Исключительная подсудность означает, что рассмотрение и разрешение определенных категорий гражданских дел осуществляется лишь судами, указанными в законе. Цель такого законодательного решения - создать наиболее благоприятные условия для исследования всех доказательств и обстоятельств дела. Исключительная подсудность установлена в следующих случаях:

1) иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое

имущество), об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

2) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части;

3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения постоянно действующего органа транспортной организации.

Договорная подсудность регулируется статьей 34 ГПК. Названная подсудность означает, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела, т.е. соглашением сторон решается вопрос только о территориальной подсудности дела. Таким образом, согласно процессуальным нормам стороны вправе самостоятельно определить, в каком суде будет разрешаться возникший между ними спор о праве. Соглашение должно быть выражено в письменной форме: в виде отдельного документа, в условиях гражданского и иного договора (контракта) и т.д. Соглашение об изменении территориальной подсудности может быть выражено путем заявления ходатайства сторон о передаче дела в другой суд. В этом случае соглашение может быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.

Соглашением сторон не может быть изменена исключительная подсудность.

Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучшее обеспечение их интересов (Ю.К. Осипов).

Подсудность нескольких связанных между собой дел регулируется статьей 35 ГПК. Данный вид подсудности определяет, какой суд рассматривает и разрешает соединенные в одном производстве несколько исковых требований (заявлений). Суть этого правила заключается в следующем: независимо от территориальной подсудности спор о праве подлежит разбирательству в том суде, где рассматривается другое дело, с которым этот спор связан.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельное требование, и встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляются в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела и предъявленный при его производстве, рассматривается в суде, осуществляющем разбирательство уголовного дела.

Иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен в качестве гражданского иска при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, установленным ГПК.