Вопрос 3. Полномочия представителя в суде

Судебный представитель вправе совершать те процессуальные действия, которые могло бы совершать само представляемое лицо, участвующее в деле в соответствии со статьей 47 ГПК, за исключением права на обжалование решения и определения суда. В силу этого представителю принадлежат следующие права:

- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;

- заявлять отводы;

- представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

- задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств;

- давать устные и письменные объяснения суду;

- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам;

- возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

- участвовать в судебных прениях;

- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания;

- пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законодательством о гражданском судопроизводстве.

Совокупность перечисленных процессуальных прав образуют полномочия судебного представителя, которые принято именовать «общими».

Кроме того, судебный представитель может обладать правами, которые предоставляются ему доверителем и должны быть специально предусмотрены в доверенности (ст. 61 ГПК). К ним относятся права на:

- подписание искового заявления;

- передачу дела в третейский суд;

- полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;

- изменение предмета или основания иска;

- заключение мирового соглашения;

- передачу полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование акта суда;

-требование принудительного исполнения судебного акта;

- получение присужденных имущества или денег.

В доверенности, выданной доверителем, должно быть конкретно указано каждое из этих прав, лишь тогда представитель будет уполномочен на его осуществление.

Указанные правила не распространяют свое действие на законное представительство, в том числе на осуществление представительских функций официальным представителем-адвокатом и ведение дел органами юридического лица. Упомянутые лица имеют право на совершение всех действий, предоставленных законом, положением, уставом (другим учредительным документом) самому представляемому (если учредительными документами юридического лица не установлено иное). Они также вправе совершать распорядительные действия: отказаться от иска, признать иск, заключать мировое соглашение и т.д.

Однако в некоторых случаях на совершение таких действий опекуном и попечителем требуется согласие органа опеки и попечительства.

Так, Закон о браке и семье устанавливает особые правила по распоряжению имуществом подопечного лица. Доходы последнего, в том числе доходы, причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдаче его имущества внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выделение из него доли, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение имущества подопечного. Орган опеки и попечительства определяет, каким образом должны расходоваться средства, полученные опекуном в результате указанных сделок. Опекун (попечитель), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Долги подопечного опекуну (попечителю), его супругу(е) или родственникам, возникшие до назначения данного лица опекуном (попечителем), оплачиваются с разрешения органа опеки и попечительства (ст. 114).

Каждый представитель должен представить суду документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие его полномочия на представительство в суде (ст. 62 ГПК). Все без исключения представители обязаны представить суду документы, удостоверяющие их личность.

Полномочия адвоката (подпункт 1 ст. 59 ГПК) на ведение конкретного дела удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией или адвокатской конторой, а при осуществлении им деятельности индивидуально - договором, заключенным адвокатом с лицом, обратившимся за помощью. В ордере и договоре должны быть указаны номер лицензии адвоката и дата ее выдачи (п. 1 ст. 13 Закона об адвокатской деятельности).

Руководители юридических лиц представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (ч. 2 ст. 58 ГПК). В качестве таких документов могут быть представлены выданные в установленном порядке удостоверения, заверенные выписки из учредительных документов.

Полномочия иного работника юридического лица (подпункт 2 ст. 59 ГПК) удостоверяются доверенностью, выданной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это его учредительными документами лицом, и скрепляется печатью этой организации.

Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций (подпункты 3, 4 и 5 ст. 59 ГПК) представляют суду документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление полномочий представительства по данному делу.

Полномочия представителя, указанного в подпунктах 6 и 7 статьи 59 ГПК, могут быть выражены в доверенности или же устном заявлении доверителя в суде, занесенном в протокол судебного заседания.

Родители, как законные представители, обязаны предоставить суду (судье) свидетельство о рождении ребенка, выданное органом загса. Родители выступают в защиту прав и законных интересов своих детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 63 ЗоБС).

Усыновители (удочерители) для удостоверения своих полномочий представляют суду (судье) свидетельство об усыновлении (удочерении), выданное органом загса на основании вступившего в законную силу решения суда, а также новое свидетельство о рождении ребенка в случае его выдачи. Усыновители (удочерители) имеют такие же права и обязанности по отношению к усыновленному (удочеренной), как и родители.

Опекуны и попечители выполняют действия по защите законных интересов подопечных лиц на основании акта органа опеки и попечительства. В необходимых случаях, с учетом обстоятельств дела, требуется представить суду разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом подопечного. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и законных интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномоч (п. 5 ст. 108 ЗоБС).

Полномочия представителя в суде (за исключением законного представителя, официального представителя-адвоката и руководителя юридического лица) должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность должна быть нотариально заверена. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами указанных учреждений;

- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений, заведений;

- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;

- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные руководителем этого учреждения или соответствующего органа социальной защиты населения (пп. 2 и 3 ст. 167 ГК).

Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет. Если в доверенности указан более длительный срок, она действительна в течение трех лет, а если в ней срок действия не указан - в течение

одного года со дня выдачи. Недействительна доверенность, в которой не указана дата ее выдачи (ст. 168 ГК).

Представитель должен лично совершить те действия, на которые он уполномочен. Доверенность, по которой представитель передает полномочия другому лицу, должна быть нотариально удостоверена. Срок действия доверенности, выданной по передоверию, не может превышать срока действия первоначальной доверенности, на основании которой она выдана. Представитель, передавший полномочия другому лицу, должен незамедлительно известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения об этом лице и его местожительстве. Невыполнение этой обязанности возлагает на представителя ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (ст. 169 ГК).

Судебный представитель может передоверить ведение дела в суде другому лицу лишь в том случае, если на это уполномочен полученной доверенностью (ч. 1 ст. 61 ГПК).