Тема 8. Представительство в суде

Вопрос 1. Понятие представительства в суде и судебного представителя

Представительство в суде регулируется самостоятельной главой ГПК - главой 6, - в которой отражены основания и виды представительства, круг субъектов представительства, лица, которые не могут быть представителями, объем полномочий представителя и порядок оформления его полномочий.

В соответствии со статьей 58 ГПК ведение гражданских дел допускается через представителей.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями. Орган юридического лица может участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным соответствующим полномочием.

Ведение дела через представителей (судебное представительство) обусловлено, по меньшей мере, тремя причинами-.

- неудобством для заинтересованного лица личного ведения дела;

- необходимостью получения заинтересованным лицом квалифицированной юридической помощи;

- невозможностью ведения дела самим заинтересованным лицом (в случае его недееспособности, ограниченной дееспособности, недостижения совершеннолетия и т.п.).

Представительство в суде - самостоятельный институт гражданского процессуального права, который регулирует отношения между судом и представителем, а также между представляемым лицом и представителем, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением делаТаким образом, данный институт предусматривает два вида процессуальных отношений:

- первый возникает между судом и представителем;

- второй существует помимо суда и возникает между представляемым лицом (напр., истцом) и представителем (напр., адвокатом).

Возможность возникновения процессуальных отношений между представляемым лицом и представителем нашла достаточное обоснование в научной литературе (А.Ф. Козлов). Указанные отношения возникают на основании соответствующих норм гражданского процессуального права (ст. 58, 62, 63 и др. ГПК).

Институт представительства призван содействовать участвующим в процессе лицам в защите их прав и законных интересов, в получении квалифицированной юридической помощи. Значение этого института определяется и тем, что в ряде случаев без представителя невозможно рассмотрение и разрешение гражданского дела (напр., защита прав и интересов лиц, не обладающих в полном объеме процессуальной дееспособностью).

/_Цели судебного представительства:

- защита в суде интересов представляемого лица;

- оказание помощи представляемому лицу в осуществлении его процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей;

- содействие суду в правильном разрешении дела.

Представительство в гражданском процессе (суде) отличается от

представительства в гражданском праве:

- целями и характером отношений между представителем и представляемым лицом;

- кругом лиц, имеющих право выступать в качестве представителей в гражданском процессе; \

- объемом и характером прав представителей;

- функциями представителей (А.А. Мельников).

В гражданском процессе наряду с представителем может участвовать сам представляемый, а может и не принимать личного участия. Представитель вправе участвовать в рассмотрении любого дела и в любой стадии процесса.

Однако в отдельных случаях могут оказаться весьма важными личные объяснения сторон и третьих лиц по существу спора, поэтому бывает необходимо непосредственное участие в процессе самого субъекта спорного материального правоотношения (стороны по делу). В части 5 статьи 187 ГПК предусмотрено, что суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела, что оформляется путем вынесения судом соответствующего определения. В случае неявки ответчика в судебное заседание к нему могут быть применены меры принуждения и иной ответственности (напр.. принудительная доставка в суд, наложение

штрафа). Указанные меры не могут применяться в отношении не явившегося в суд истца, явку которого суд признал обязательной. При неявке истца в судебное заседание по вторичному вызову суд выносит определение об оставлении его заявления без рассмотрения, если ответчик не требует разбирательства дела по существу (подпункт 7 ст. 249 ГПК). В судебной практике выработано, что обязательна явка сторон по делам об установлении отцовства, о лишении родительских прав, о защите чести и достоинства, о восстановлении на работе; обязательна явка ответчика по делам о взыскании алиментов.

Деятельность судебных представителей заключается в совершении процессуальных действий от имени и в интересах представляемых лиц. В результате совершения этих действий возникают процессуальные права и процессуальные обязанности не у представителя, а у представляемых лиц.

Судебный представитель - самостоятельный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Среди других субъектов этих отношений судебные представители, на наш взгляд, составляют отдельную, самостоятельную группу (см. об этом более подробно в теме 3 настоящего учебника). Вопрос о правовом положении представителя является спорным в научной литературе. В гражданском процессуальном законодательстве РК судебный представитель не включен в состав лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК). Такое решение является вполне оправданным, поскольку представитель не обладает всеми признаками, характеризующими лиц, участвующих в деле, а именно он:

1) не имеет юридической заинтересованности в исходе дела. Его интерес носит личный характер и непосредственно связан с тем, что представитель действует от имени представляемого лица. Достаточно представляемому лицу (доверителю) отменить свое поручение, как сразу же представитель утрачивает интерес в исходе дела. В силу данного обстоятельства личный интерес представителя отличается от юридической заинтересованности других участвующих в деле лиц;

2) выступает в процессе не от своего имени, что отличает представителя от всех других участвующих в деле лиц.

Судебный представитель - это физическое лицо, осуществляющее вместо представляемого им лица ведение дела в суде на основании полномочий, предоставленных ему доверителем или которыми оно обладает по закону, уставу, положению или иному учредительному документу.

Судебный представитель характеризуется следующими признаками:

1) объем его процессуальных прав и процессуальных обязанностей зависит от воли представляемого лица (доверителя). Исключение здесь составляют законные и уставные представители. Полномочия законных и уставных представителей определяются законом, уставом, положением и иным учредительным документом;

2) в судопроизводстве он осуществляет не свои процессуальные права и обязанности, а представляемого лица;

3) в процессе он выступает от имени и в интересах представляемого лица;

4) в результате совершения им процессуальных действий возникают и прекращаются процессуальные права и процессуальные обязанности у представляемого лица.

На представителя в суде не распространяются материально- правовые последствия вступившего в законную силу судебного решения и не возлагается бремя судебных расходов, поскольку он не является субъектом спора о праве.

Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве, судебном либо административном акте (ст. 58 ГПК).

Круг лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей, является весьма широким.

Представителями могут быть, согласно статьям 59 и 63 ГПК, следующие лица:

1) адвокаты (см. вопрос 4 данной темы);

2) работники юридических лиц - по делам этих юридических лиц. Любой работник, уполномоченный органом юридического лица, (юрист, член коллегиального органа, бухгалтер, работник отдела кадров и др.) вправе представлять интересы юридического лица в суде и вести его дело;

3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и законных интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами. В соответствии с Законом о профессиональных союзах профсоюзы вправе выступать в суде в защиту прав и интересов своих членов, оказывать им иную правовую помощь, создавать юридические консультации и другие службы правовой помощи. По поручению трудового коллектива профсоюз в лице своего органа выступает в суде в защиту прав и интересов трудового коллектива и отдельных его членов, осуществляет другие действия, связанные с реализацией прав трудового коллектива и их защитой (ст. 10 и 12). Члены юридических консуль

таций профсоюзных объединений оказывают бесплатную помощь членам профсоюзов, членам их семей, пенсионерам, представляют их законные интересы в суде;

4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и законные интересы членов этих организаций. Для осуществления уставных целей общественные объединения в установленном законодательством РК порядке имеют право представлять и защищать права и законные интересы своих членов в судах (ст. 19 Закона об общественных объединениях). Напр., общественные объединения, созданные лицами творческих профессий (писателями, композиторами, художниками и т.д.) вправе защищать права и представлять законные интересы своих членов в суде;

5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и законные интересы других лиц. Например:

- ассоциации (союзы) коммерческих организаций, общественных объединений и иных некоммерческих организаций вправе представлять и защищать общие имущественные интересы по договору между собой (ст. 110ГК);

— ассоциации (союзы) в системе сельской потребительской кооперации РК осуществляют координацию деятельности своих членов (сельских потребительских кооперативов и других юридических лиц), а также представляют и защищают их общие имущественные интересы (ст. 62 Закона РК от 21 июля 1999 г. «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан»);

6) один из соучастников в процессе по поручению других соучастников. Соучастники могут поручить ведение дела даже тому соучастнику, который не имеет права на ведение чужих дел;

7) другие лица, допущенные судом по просьбе участвующих в деле лиц. В большинстве случаев представителями являются родственники, знакомые и другие лица, не являющиеся членами коллегии адвокатов. Представительство такими лицами осуществляется на безвозмездной основе. Заявление с просьбой о допуске к участию в деле представителя рассматривается судом. Суд вправе удовлетворить эту просьбу или отказать в ее удовлетворении, что оформляется письменно, путем вынесения судом соответствующего определения;

8) законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители, а также официальные представители-адвокаты по делам о признании гражданина недееспособным).

Закон предусматривает ограничения для осуществления функций представительства. Статья 60 ГПК определяет круг лиц, которые не могут быть представителями в суде. К ним относятся:

- судьи, следователи, прокуроры и депутаты представительных органов, кроме случаев участия их в процессе в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей;

- адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством об адвокатуре;

- лицо, оказывающее или ранее оказывавшее по данному делу юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого;

- лицо, участвовавшее по данному делу в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого;

- лицо, состоящее в родственных отношениях с должностным лицом, принимающим участие в рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона об адвокатской деятельности в том случае, если лицо было исключено из коллегии, но сохранило лицензию адвоката, оно может быть вновь принято в коллегию, но не ранее чем по истечении шести месяцев с момента исключения. Осуществление адвокатской деятельности в этот период не допускается.