Тема 2. Принципы гражданского процессуального права

«. Всякий образованный человек, а тем более юрист, должен иметь всегда ясное представление о краеугольных принципах своего права, об отношении этих принципов к прошлому человека и к идеалам его будущего» (И.А. Покровский).

Вопрос I. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение

Понятие принципов" гражданского процессуального права

Исследователи-юристы сходятся в том, что принципы права - это общие, важнейшие, руководящие исходные положения идеологического порядка, которые законодательно закреплены и обусловлены характером экономических отношений. Право (положительное) само является идеологическим явлением, содержание которого предопределяется уровнем экономических отношений.

Широта проблемы принципов права неоспорима, поскольку, во- первых, право тесно связано с экономикой, политикой, идеологией, нравственными и моральными ценностями в обществе; во-вторых, принципы права обусловливают содержание всего права, все его отрасли и институты.

Принципы права - это нормативно-руководящие основы (начала) права. «Принципы права вносят единообразие во всю систему юридических норм и придают глубокое единство правовому регулированию общественных отношений, цементируют все компоненты юридической надстройки» (Л.С. Явич).

Принципами гражданского процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагаюьцие идеи о правосудии по гражданским делам. Они пронизывают собой практически все

Термин «принцип» происходит от латинского слова рппаршт - «основа», «первоначало».

гражданские процессуальные нормы и институты (С. С. Алексеев) и являются отправными (исходными) положениями, определяющими содержание норм о гражданском судопроизводстве.

Находя свое выражение в разных формах, эти принципы могут быть:

1) сформулированы в виде конкретных норм-принципов: осуществление правосудия только судом (ст. 7 ГПК), независимость судей (ст. 12 ГПК), равенство всех перед законом и судом (ст. 13 ГПК), состязательность и равноправие сторон (ст. 15 ГПК), гласность судебного разбирательства (ст. 19 ГПК) и т.д.;

2) отражены в общих положениях отрасли и институтов права, выведены из содержания ряда процессуальных норм (диспозитив- ность, несменяемость судей и др.).

Вопрос о принципах гражданского процессуального права явился предметом научных исследований многих ученых-процессуалистов (А/.Г. Авдюков, П.П. Гуреев, М.А. Гурвич, П.Ф. Елисейкин, В.М. Семенов, Н.А. Чечина и др.). Раскрывая понятие и сущность данных принципов, авторы отмечали их многогранность.

Так, П.П. Гуреев считал, что эти принципы отражают основные правовые начала организации и деятельности суда, выражающие идеи и взгляды в области осуществления правосудия, характеризующие сущность гражданского процесса и обеспечивающие установление судом объективной истины при рассмотрении и разрешении гражданских дел, охрану прав граждан и юридических лиц, защиту интересов государства.

М.А. Гурвич, внесший существенный вклад в исследование рассматриваемой проблемы, полагал, что эти принципы представляют собой руководящие положения, имеющие определяющее значение для всей системы процессуальных институтов, выражают наиболее существенные черты данной отрасли права. По своему содержанию принципы являются правовыми взглядами на задачи и средства деятельности суда по разбирательству и разрешению гражданских дел.

Интерес представляют и исследования П.Ф. Елисейкина, по мнению которого в принципах воплощены обусловленные материальными условиями жизни общества руководящие идеи и представления о правосудии по гражданским делам, которые определяют и выражают специфику предмета и метода правового регулирования данной отрасли права.

Суммируя изложенные точки зрения, можно сделать вывод о том, что принципы гражданского процессуального права:

во-первых, обусловлены экономическим базисом общества и выражают важнейшие закономерности и устои общественной жизни;

во-вторых, имеют предпосылкой идеи и теории властвующего народа. Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан, утвержденная постановлением Президента РК от 12 февраля 1994 г., является ярким воплощением правовых идей и взглядов на правосудие в нашем государстве. После принятия программы в порядке ее реализации осуществлен комплекс мер по утверждению единой судебной системы как самостоятельной, независимой ветви государственной власти, назначением которой является защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, иных нормативных правовых актов и международных договоров РК;

в-третьих, являются нормативно-руководящими основами права, стержневыми началами всей системы гражданского процессуального права и законодательства;

в-четвертых, выражают степень демократизма правовой системы. Доступность правосудия, гарантированное право на судебную защиту, независимость суда и судей, равенство всех перед законом и судом, процессуальное равноправие, состязательность - слагаемые демократического характера гражданского процесса;

в-пятых, характеризуют сущность гражданского процесса, наиболее существенные черты отрасли гражданского процессуального права;

в-шестых, выражают специфику предмета и метода регулирования отрасли гражданского процессуального права;

в-седьмых, определяют перспективы развития отрасли гражданского процессуального права, являются основой гармонизации всей его системы и согласованности процессуальных норм.

Значение принципов гражданского процессуального права

Указанные принципы имеют большое значение и для нормо- творческой деятельности, и для правоприменительной судебной практики.

Действующее законодательство РК, регламентирующее гражданское судопроизводство, находится в процессе коренного обновления в связи с созданием демократической правовой системы, обеспечивающей гарантнрованность прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Исследование принципов гражданского судопроизводства на современном этапе развития казахстанской юриспруденции в целом, и в частности процессуальной науки, имеет первостепенное значение

в силу ряда причин. Во-первых, коренное изменение общественных, прежде всего экономических, отношений и соответственно правового их регулирования, требует осмысления с точки зрения исходных начал и руководящих положений, на которых строится вся система национального права и конкретной отрасли права. Произошедшие преобразования в экономической, политической, социальной и иных сферах общества сопровождались модификацией правовой «жизни», в том числе трансформацией представлений и идей о правосудии. Созданная новая правовая база, включая гражданско- процессуальное законодательство, (в исторически краткий срок) требует оценки с разных аспектов: соответствия законодательного массива о судопроизводстве идеям построения правового и социального государства, необходимым атрибутом которого является справедливый суд; координации принципов и норм материального (в первую очередь гражданского) права и гражданского процессуального права; адекватности отдельно взятых норм гражданского процессуального права принципам этой отрасли права и внутренней гармоничности системы отраслевых норм. Во-вторых, требуется проведение анализа принципов гражданского судопроизводства, закрепленных в действующем законодательстве, в своей целостности и совокупности. Конкретные исторические условия в эволюции общества, прежде всего материально-политического характера, диктуют потребность в закреплении в праве определенной, типизированной системы принципов. При этом необходимо осмыслить принципы гражданского судопроизводства, нашедшие отражение в законодательстве, особенно в ГПК 1999 г., не как сформировавшуюся систему, а формирующуюся соответственно реалиям современного общества и правосудия, основы которых сравнительно недавно созданы. Поэтому принципы, как целостная система, еще требуют своего упрочения и дальнейшей эманации. Сообразно этому должно происходить и совершенствование системы принципов права, в том числе отрасли гражданского процессуального права.

Нормотворческая деятельность в сфере гражданского процессуального законодательства, связанная как с совершенствованием его в целом, так и с внесением изменений, дополнений в отдельные нормативные правовые акты, осуществляется в соответствии с современными идеями о правосудии по гражданским делам, сутью которых являются:

- гарантирование каждому рассмотрения его дела с соблюдением всех требований закона справедливым, независимым, беспристрастным судом и обеспечение реального восстановления нарушенного

права и законного интереса лица (принципы законности и независимости суда);

- установление подлинно состязательного процесса, обеспечивающего вынесение законных и обоснованных судебных решений (принципы состязательности и равноправия сторон в процессе);

- ограничение вмешательства государства (его органов) в частноправовые отношения (в том числе спорные) сферой действия диспо- зитивных полномочий сторон гражданского дела, а также обжалование судебных актов заинтересованными в исходе дела лицами (принцип диспозитивности).

В правоприменительной судебной деятельности невозможны правильное толкование и применение процессуальных норм без уяснения общих начал гражданского судопроизводства в целом. Сквозь призму принципов, исходя из которых построена вся система гражданского процессуального права, оценивается смысл и содержание каждой отдельно взятой процессуальной нормы и их совокупности. Лишь при этом возможны правильное толкование и применение норм процессуального права, что является необходимым условием вынесения правосудных судебных актов. Статья 23 ГПК - «Значение принципов гражданского судопроизводства» - предусматривает, что их нарушение в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов.

Соблюдение принципов гражданского судопроизводства и совершение процессуальных действий судом и участниками процесса в строгом соответствии с ними - обязательное условие выполнения задач гражданского судопроизводства (П.Я. Трубников и др.).

Судебная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел должна не только осуществляться согласно основным идеям, началам правосудия, но и полностью, безусловно, им подчиняться. Судебная власть, которая сама призвана обеспечивать правопорядок, не должна нарушать основополагающие начала отправления правосудия по гражданским делам, ибо это, прежде всего, противоречило бы сущности и предназначению данной ветви государственной власти. С другой стороны, суды должны обладать реальной властью в обществе, подкрепленной совокупностью гарантий незыблемости ее авторитета и независимости. Только такой суд способен вершить правосудие в истинном смысле этого слова и только тогда можно говорить о поступательном движении к социально-ориентированному и справедливому обществу.

Все общественные отношения не могут быть охвачены правовым регулированием, в том числе и отношения в области правосудия. При об

наружении пробелов в гражданском процессуальном законодательстве суд разрешает те или иные процессуальные вопросы путем применения аналогии права или закона. Толкование права по аналогии и правильное принятие в последующем процессуальных решений возможны только на основе принципов гражданского процессуального права.

Аналогия права или закона как способ восполнения пробелов в гражданском процессуальном законодательстве не имеет широкого распространения. Гораздо шире толкование права по аналогии применяется в правоустановительной деятельности, особенно в гражданском, семейном и трудовом праве [Л.И. Каск). Возможность применения аналогии для преодоления пробелов в отраслях материального права предусмотрена гражданским процессуальным законом, требующим соблюдения при этом принципов этики. Так, статьей 6 ГПК устанавливается, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодательства (ч. 5); если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критериев справедливости и разумности (ч. 6).