Глава 13, содержащаяся в разделе 2 «Производство в суде первой инстанции», регулирует порядок приказного производства. Судья выносит судебный приказ по предъявленному в суд бесспорному тре

бованию без вызова должника и взыскателя, не заслушивает их объяснений, не осуществляет судебное разбирательство, не проводит судебное заседание. При этом закон предусматривает точный перечень требований, разрешаемых в порядке приказного производства (ст. 140 ГПК).

Стадии гражданского процесса

Судопроизводство осуществляется в определенной последовательности. Рассмотрение и разрешение гражданского дела происходит в порядке, строго регламентированном нормами гражданского процессуального права. Все процессуальные действия совершаются судом, сторонами и другими участниками процесса в упорядоченной последовательности. Это означает, что гражданский процесс представляет собой совокупность логически построенных структурных частей, именуемых стадиями.

Стадия процесса - часть (этап) судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. Главное для определения самостоятельной стадии процесса - ее завершенность (М.С. Шакарян). Поэтому правильным представляется взгляд, согласно которому гражданский процесс делится на следующие стадии:

1) производство в суде первой инстанции: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение дела в судебном заседании - судебное разбирательство, завершающееся вынесением и оглашением решения (заочного решения) или заключительного определения;

2) производство в суде апелляционной инстанции (пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов и вторичное рассмотрение дела по существу вышестоящей инстанцией в результате реализации права на апелляционное обжалование и опротестование);

3) производство в суде кассационной инстанции (проверка законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, в результате реализации нрава на кассационное обжалование и опротестование);

4) производство в порядке судебного надзора (пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, специально созданными су- дебно-надзорными органами);

5) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

6) исполнительное производство (исполнение в принудительном порядке судебных и иных актов органами исполнительного производства).

Нормативный материал изложен в ГПК в соответствии со стадиями гражданского процесса. Специальным Законом об исполнительном производстве регулируются отношения, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных и иных актов. Исполнительное производство считается заключительной, завершающей стадией гражданского процесса.

Каждая стадия процесса имеет определенную направленность и характеризуется завершенностью, достижением конкретной цели. Например, целью производства в суде первой инстанции является разрешение спора о праве по существу либо установление факта, имеющего юридическое значение; производство дела в суде апелляционной инстанции имеет целью проверку законности и обоснованности акта суда первой инстанции и перерешение спора по существу и т.д.

Однако движение не всякого дела означает прохождение всех стадий процесса. Так, процесс может быть завершен производством в суде первой инстанции, если вынесенный судом акт не будет обжалован или опротестован и не требуется принудительного его исполнения.

В случае подачи апелляционной жалобы (протеста) и ее принятия возникает производство в суде апелляционной инстанции, а кассационной жалобы (протеста) - производство в суде кассационной инстанции. И только после рассмотрения дела в апелляционном или кассационном порядке возбуждается исполнительное производство, если необходимо применение мер принудительного исполнения к должнику.

Таким образом, процесс может быть завершен в любой его стадии и этот признак имеет определяющее значение при делении гражданского процесса на стадии (М.С. Шакарян).

В научной литературе большинство авторов разделяют другое мнение по понятию стадии процесса и делению гражданского процесса на стадии. Они считают, что стадия процесса - это совокупность процессуальных действий, связанных общей ближайшей целью, и выделяют как самостоятельные стадии процесса возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции, его подготовку к судебному разбирательству и разбирательство дела в судебном заседании (М.К. Треушников, И.В. Решетникова и др.). Однако только по ближайшей цели процессуальных действий нельзя выделить самостоятельную стадию процесса. При таком делении процесса, как отмечал М.А. Гурвич, «во-первых, его стадии отрываются от процессуальных правоотношений и, во-вторых, утрачивается единое основание деления».